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日前，國務院常務會議研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍。為減輕稅負、助力小微企業(yè)成長，會議提出，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元進一步提高，并將政策截止期限延長至2016年底。
有分析認為，當前國內外經濟形勢依然錯綜復雜，擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍，是中央扶助小微企業(yè)發(fā)展的又一有力舉措。長遠來看，此舉對于促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場，推動我國經濟行穩(wěn)致遠將發(fā)揮重要作用。
生產經營負擔仍較重
當前小微企業(yè)發(fā)展尚存在諸多不利因素。根據(jù)國家工商總局全國小型微型企業(yè)發(fā)展報告課題組報告，近年來由于我國經濟增速放緩、結構調整和國際經濟下行，小型微型企業(yè)的發(fā)展受到很大影響。調查顯示，僅有12%的小型微型企業(yè)表示在近幾年營業(yè)額快速或高速增長（增長率30%以上），其余大多數(shù)企業(yè)經營發(fā)展緩慢。
此外，小型微型企業(yè)在發(fā)展過程中仍舊面臨大企業(yè)的擠出效應，尤其是宏觀經濟環(huán)境不景氣的背景下，各種社會資源向大中型企業(yè)傾斜傾向更加明顯。社會資源分配向已發(fā)展壯大的企業(yè)集聚，進一步擠壓小型微型企業(yè)生存空間。
據(jù)工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心全國企業(yè)負擔調查評價報告，目前中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)，生產經營負擔仍然較重。該中心主任秦志輝指出，在當前經濟形勢下，困難和負擔確實在一定程度上制約著企業(yè)發(fā)展。從調查結果來看，在企業(yè)普遍反映存在的突出困難中就包括稅收等。
秦志輝表示，根據(jù)調查結果，目前企業(yè)認為稅收優(yōu)惠政策完全落實的有35.64%，而企業(yè)不清楚相關惠企政策的高達50%左右，可見推動惠企政策落實還有很大的空間。
更多惠企減負措施將出
近年來，為解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的一些突出問題，國務院出臺了《進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，即國發(fā)14號文。14號文從進一步加大財稅支持力度、緩解融資困難、推動創(chuàng)新發(fā)展、加強公共服務等八方面提出29條意見。
在減輕企業(yè)稅費負擔方面，工信部、國家發(fā)改委、財政部和工商總局等有關部門采取了一系列惠企減負措施，如全面清理規(guī)范涉企收費行為。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2013年10月，有關部門累計取消和免征340項行政事業(yè)性收費，涉及金額297億元。
工信部近日發(fā)布《2014年“扶助小微企業(yè)專項行動”實施方案》。針對當前小微企業(yè)仍面臨經營壓力大、政策落實不到位、公共服務不足、企業(yè)負擔重、融資難融資貴等問題，工信部將繼續(xù)組織深化扶助小微企業(yè)專項行動。
工信部明確，通過行動要讓企業(yè)了解政策、用足政策，營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的社會氛圍。加快中小企業(yè)服務體系建設，促進兩化深度融合。實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設計劃，鼓勵中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
此外，還要著力改善融資服務，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。一方面是深化工信部與工、農、中、建、交五大銀行和國家開發(fā)銀行戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動金融機構加大對小微企業(yè)的信貸支持。拓寬融資渠道，鼓勵各地開展融資培訓咨詢、銀企對接等活動，著力緩解小微企業(yè)融資難問題。另一方面是運用稅收減免、資金補助等方式，鼓勵擔保機構提高小微企業(yè)擔保業(yè)務規(guī)模，降低對小微企業(yè)擔保收費。積極發(fā)展再擔保機構，探索構建中小企業(yè)信用擔保建設模式。
