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上一輪歐美“雙反”對(duì)晶科能源的啟示是：第一，雞蛋不能放在一個(gè)籃子里，過(guò)度依賴一個(gè)市場(chǎng)是危險(xiǎn)的；第二，商業(yè)模式要?jiǎng)?chuàng)新，開(kāi)拓新興市場(chǎng)才能幫助企業(yè)避開(kāi)被動(dòng)局面，走出一條新路。
“我們?cè)缇凸烙?jì)美國(guó)會(huì)效仿歐盟‘雙反’，調(diào)整它的‘雙反’政策，所以第二輪也在意料之中，只是早晚的問(wèn)題�！本Э颇茉从邢薰臼紫瘓�(zhí)行官（CEO）陳康平向《環(huán)球》雜志記者如是說(shuō)。
1月23日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸的光伏產(chǎn)品再次發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“雙反”），同時(shí)對(duì)來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2月14日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出初裁，初步認(rèn)定美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品而遭受實(shí)質(zhì)損害。未來(lái)幾個(gè)月，中美雙方將就此展開(kāi)博弈。
“雙反”就像懸在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍，隨時(shí)都可能落下。這是美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品的第二輪“雙反”調(diào)查，上次于2011年發(fā)起。歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查也才剛剛得到妥善處理。
由于早有心理準(zhǔn)備，陳康平顯得很坦然，得知美國(guó)第二輪“雙反”后，他迅速通知了公司相關(guān)部門(mén)，做了幾套預(yù)案。然而，這種兵來(lái)將擋、水來(lái)土淹的方法并不是長(zhǎng)久之計(jì)，如何使“雙反”不再是對(duì)手的王牌才是關(guān)鍵所在。
“步步驚心”
晶科能源品牌總監(jiān)錢(qián)晶將過(guò)去幾年中國(guó)光伏企業(yè)的經(jīng)歷描述為“步步驚心”。她對(duì)《環(huán)球》雜志記者說(shuō)：“很難想像，我們竟然走到了今天。曾經(jīng)，我對(duì)未來(lái)持懷疑態(tài)度，甚至去問(wèn)董事長(zhǎng)和CEO還有沒(méi)有必要苦撐下去�！�
然而，曾幾何時(shí)，光伏行業(yè)是一個(gè)帶有光環(huán)的行業(yè)，更是一個(gè)造星的行業(yè)。
2000年，37歲的施正榮以海外華人的身份回到中國(guó)，在此7年前，他已加入澳大利亞國(guó)籍。這次，他打算回來(lái)創(chuàng)業(yè)。一個(gè)小挎包、一臺(tái)筆記本電腦，施正榮帶著它們輾轉(zhuǎn)多個(gè)城市。最終，他落腳無(wú)錫，在那里創(chuàng)辦了尚德太陽(yáng)能電力有限公司。僅僅5年后，尚德在紐交所成功上市。
令人驚訝的不止這些，2006年，在《福布斯》雜志“全球富豪榜”上，施正榮以22億美元排名第350位，超越榮智健成為中國(guó)大陸新首富。這期間，資本和人力紛紛進(jìn)入光伏行業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，一度國(guó)內(nèi)達(dá)到500多家光伏生產(chǎn)及研發(fā)單位，從業(yè)人員近十萬(wàn)。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)由此產(chǎn)能飆升。2001年，中國(guó)光伏電池產(chǎn)量?jī)H3兆瓦，2007年已達(dá)到2000兆瓦，居世界第一，6年增長(zhǎng)了600多倍。當(dāng)時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)并沒(méi)有如此大的需求，光伏產(chǎn)品主要出口海外。
不想，2008年，一場(chǎng)金融危機(jī)在全球范圍內(nèi)蔓延，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，不少企業(yè)停產(chǎn)，甚至倒閉。金融危機(jī)猶如當(dāng)頭一棒，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始調(diào)整。
然而，還沒(méi)緩過(guò)氣來(lái)，壞消息又來(lái)了。
2011年10月，德國(guó)光伏企業(yè)太陽(yáng)能世界（SolarWorld）的美國(guó)分公司要求對(duì)中國(guó)75家相關(guān)企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查。經(jīng)過(guò)一系列博弈，2012年11月，美國(guó)作出終裁，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)商務(wù)部將向從中國(guó)進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
禍不單行，2012年9月和11月，歐盟先后啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。要知道，歐盟“雙反”比美國(guó)“雙反”對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的影響嚴(yán)重得多，中國(guó)光伏產(chǎn)品主要出口歐盟，一旦實(shí)施，中國(guó)光伏企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。
陳康平告訴記者，國(guó)內(nèi)知名的光伏企業(yè)基本上都是上市公司，看一下前兩年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)，就知道有多困難，最困難的是現(xiàn)金流緊張。
2012年一季度，包括江西賽維、尚德電力在內(nèi)的10家境外上市光伏企業(yè)全部虧損，合計(jì)虧損高達(dá)6.12億美元。而施正榮也已走下神壇，2012年他辭任尚德CEO，2013年3月4日，辭去尚德董事長(zhǎng)職位，幾天后的3月20日，法院裁定尚德實(shí)施破產(chǎn)重整。
反復(fù)較量
今年3月，中歐光伏“雙反”問(wèn)題得以妥善解決，中國(guó)光伏企業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)滅頂之災(zāi)。然而，這是歷經(jīng)諸多博弈，反復(fù)較量的結(jié)果。
歐盟“雙反”，再次出現(xiàn)太陽(yáng)能世界這家德國(guó)企業(yè)的影子。2012年7月24日，正是以太陽(yáng)能世界為主導(dǎo)，歐盟25家光伏企業(yè)向歐盟委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。
這引起了中國(guó)光伏企業(yè)的不滿。當(dāng)年8月19日，中能硅業(yè)、賽維LDK、洛陽(yáng)中硅、重慶大全等四大多晶硅企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提交申訴，要求對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查。
歐盟啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查后，中國(guó)商務(wù)部決定，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查。這場(chǎng)由歐盟引發(fā)的“雙反”調(diào)查逐漸變成了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，中歐開(kāi)始了艱苦卓絕的談判。
一開(kāi)始，形勢(shì)不容樂(lè)觀。2013年5月22日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表聲明稱，中方提出務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案，但歐方予以直接回絕，也不回應(yīng)談判工作組提出的問(wèn)題和解釋。中歐首輪價(jià)格承諾談判宣告破裂。
這時(shí)，距離歐盟初裁時(shí)間已經(jīng)不多了，這驚動(dòng)了中歐雙方高層。
2013年5月底，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪問(wèn)瑞士、德國(guó)期間表示，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。6月3日，李克強(qiáng)應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話，重申中國(guó)政府對(duì)光伏案的高度關(guān)注。
高層的磋商使事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。6月5日，歐盟作出初裁，將從6月6日至8月6日對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，反傾銷(xiāo)稅率隨后將升至47.6%。
接下來(lái)的兩個(gè)月，中歐就反傾銷(xiāo)調(diào)查達(dá)成“價(jià)格承諾”協(xié)議，加入價(jià)格承諾協(xié)議的中國(guó)光伏企業(yè)，以每瓦55~57歐分（1歐分約合0.1元人民幣）向歐盟出口，并受到配額限制；未加入的企業(yè)則面臨平均47.6%的懲罰性關(guān)稅，中國(guó)有約90家光伏企業(yè)自愿參加了價(jià)格承諾，占同類(lèi)企業(yè)總數(shù)的70%。
2013年12月5日，歐委會(huì)作出終裁，除價(jià)格承諾企業(yè)外，對(duì)華光伏組件與電池征收47.7%~64.9%不等的雙反稅。已于8月6日生效的價(jià)格承諾繼續(xù)有效，承諾企業(yè)增至121家，占對(duì)歐盟出口總額的80%左右�！半p反”措施和價(jià)格承諾自2013年12月6日起正式生效，期限2年。
隨后，中方也作出了讓步。今年1月24日，中國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)歐盟多晶硅“雙反”的初裁調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定多家歐盟企業(yè)存在補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)，對(duì)我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害。其中，裁定瓦克化學(xué)傾銷(xiāo)幅度和從價(jià)補(bǔ)貼幅度分別為21.8%和10.7%，只是考慮到特殊市場(chǎng)情況，決定暫不實(shí)施措施。
3月20日，中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站披露，德國(guó)瓦克化學(xué)公司代表向商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局簽署并遞交了價(jià)格承諾書(shū)，至此，對(duì)歐盟多晶硅反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼案得到妥善解決。
走出一條新路
隨著中歐光伏“雙反”問(wèn)題的解決，中國(guó)光伏企業(yè)贏來(lái)了曙光。
2013年三季度，阿特斯、常州天合光能、晶科能源等光伏企業(yè)結(jié)束了連續(xù)數(shù)個(gè)季度的虧損。其中，晶科能源2013年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收11.7億美元，凈利潤(rùn)3110萬(wàn)美元，成為首家全年扭虧為盈的中國(guó)光伏企業(yè)。
然而，如今中國(guó)光伏企業(yè)又面臨美國(guó)第二輪“雙反”，還有消息稱澳大利亞、日本也可能對(duì)中國(guó)光伏業(yè)發(fā)起“雙反”，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)仍然面臨很大壓力，“雙反”魔咒仍待破解。
中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，面對(duì)“雙反”，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)據(jù)理力爭(zhēng)、積極應(yīng)訴，以最大的誠(chéng)意通過(guò)談判化解危機(jī)。
其實(shí)，中歐光伏“雙反”問(wèn)題的解決，很大程度上就是政府層面的推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面很被動(dòng)。
“這背后的原因還是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)較大規(guī)模的產(chǎn)能過(guò)剩�！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向《環(huán)球》雜志記者強(qiáng)調(diào)。
蕭函則告訴《環(huán)球》雜志記者，中國(guó)光伏頻繁遭遇“雙反”，主要有兩方面原因：一是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)屬于粗放式發(fā)展，產(chǎn)品價(jià)格低廉、技術(shù)含量較低，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，難免會(huì)遭到其他國(guó)家打壓；二是西方國(guó)家的意圖很明顯，那就是保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，打壓中國(guó)光伏企業(yè)。
陳康平表示，上一輪歐美“雙反”對(duì)晶科能源的啟示是：第一，雞蛋不能放在一個(gè)籃子里，過(guò)度依賴一個(gè)市場(chǎng)是危險(xiǎn)的；第二，商業(yè)模式要?jiǎng)?chuàng)新，開(kāi)拓新興市場(chǎng)才能幫助企業(yè)避開(kāi)被動(dòng)局面，走出一條新路。
目前，晶科能源國(guó)內(nèi)國(guó)際業(yè)務(wù)比例基本相當(dāng)，國(guó)際業(yè)務(wù)除美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等，已擴(kuò)展至日本、印度、南非和中東地區(qū)。
在林伯強(qiáng)看來(lái)，破除“雙反”魔咒，更要從解決產(chǎn)能過(guò)剩入手，一方面增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重，另一方面政府停止不斷給相關(guān)企業(yè)“輸血”，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)行技術(shù)革新，轉(zhuǎn)型升級(jí)。
陳康平向記者透露，目前國(guó)內(nèi)很多企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)團(tuán)隊(duì)都是各自為政，硅片、電池片、組件、系統(tǒng)等是獨(dú)立分開(kāi)的，同時(shí)是閉門(mén)造車(chē)，研發(fā)出來(lái)的新技術(shù)可能只適合實(shí)驗(yàn)室，很難實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，或不能跟下一步驟無(wú)縫結(jié)合。
“比如新技術(shù)讓電池片效率提高了，但可能會(huì)因?yàn)闆](méi)考慮到組件制造的困難，使后續(xù)的封裝損失提高，這樣一個(gè)抵消，最終成品效率并沒(méi)有提升�！标惪灯秸f(shuō)，目前晶科能源組織架構(gòu)是，一個(gè)首席科學(xué)家，統(tǒng)管整條制造鏈環(huán)節(jié)的研發(fā)，團(tuán)隊(duì)協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)組件和系統(tǒng)效率最高化，且成本仍具有競(jìng)爭(zhēng)力。
要跳出“雙反”魔咒，陳康平認(rèn)為，還要轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，不能被別人牽著鼻子走，一定要早一步走出競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)。在國(guó)際市場(chǎng)，要更本土化，產(chǎn)品和服務(wù)要符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求。
很明顯，破除“雙反”魔咒尚需時(shí)日，中國(guó)企業(yè)苦練內(nèi)功尤為重要。
