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《電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)監(jiān)管評(píng)價(jià)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)11月1日起施行
10月31日，電監(jiān)會(huì)在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年1-9月電力行業(yè)節(jié)能減排情況。今年以來，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，電監(jiān)會(huì)將電力行業(yè)的節(jié)能減排作為重要監(jiān)管內(nèi)容，并且積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，電力企業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展可再生能源、加快脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)步伐，電力行業(yè)主要能耗指標(biāo)繼續(xù)降低、減排設(shè)施投運(yùn)率和污染物達(dá)標(biāo)排放率持續(xù)提升，節(jié)能減排取得明顯成效。
一是大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展，可再生能源上網(wǎng)電量大幅上升。電監(jiān)會(huì)大力支持可再生能源合理開發(fā)利用，加強(qiáng)可再生能源收購監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源電量保障性全額收購。發(fā)電企業(yè)積極優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源；電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，積極消納可再生能源。截至9月底，我國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)20533萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)5521萬千瓦，分別較去年同期增長(zhǎng)7.11%、37.2%；全國(guó)可再生能源上網(wǎng)電量達(dá)到6732億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)27.2%。1-9月份，國(guó)家電網(wǎng)公司消納四川、青海水電189.37億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)188%；三峽上網(wǎng)電量完成770億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30%。華中電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)依據(jù)《華中區(qū)域水電減棄增發(fā)應(yīng)急交易辦法》開展水電應(yīng)急交易，5月僅重慶大唐彭水電廠就送出應(yīng)急電量2000萬千瓦時(shí)，有效緩解了豐水期大量棄水的問題。
二是大力推進(jìn)科學(xué)調(diào)度和跨省跨區(qū)交易，跨省跨區(qū)交易電量快速增長(zhǎng)。電監(jiān)會(huì)加強(qiáng)跨省跨區(qū)電能交易監(jiān)管，進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)電能交易機(jī)制，督促電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能發(fā)電調(diào)度。電網(wǎng)企業(yè)不斷優(yōu)化電力調(diào)度和運(yùn)行方式安排，積極優(yōu)化跨省跨區(qū)電力資源配置。今年1-9月份，全國(guó)跨省送電量5464.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.1%；跨區(qū)送電量1556.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.1%。通過跨區(qū)交易消納水電約969億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)三成多。南方電網(wǎng)公司西電東送水電555億千瓦時(shí)，同比增加19.8%。華中區(qū)域通過水電減棄增發(fā)應(yīng)急機(jī)制，跨省消納水電電量62.13億千瓦時(shí)。華北區(qū)域通過跨省交易機(jī)制共消納蒙西富余風(fēng)電12.14億千瓦時(shí)，最大限度的減少低谷棄風(fēng)。
三是大力推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易，高效環(huán)保機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)明顯提高。電監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，在保障電網(wǎng)安全的前提下，通過市場(chǎng)化手段，開展“以大代小”等形式的發(fā)電權(quán)交易，將發(fā)電量向高效環(huán)保機(jī)組集中。電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，安排大容量、低能耗、低污染機(jī)組多發(fā)、滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)，取得顯著成效。截至9月底，全國(guó)共有20個(gè)省份開展發(fā)電權(quán)交易，交易電量累計(jì)683.92億千瓦時(shí)，較去年同期增加22.83億千瓦時(shí)，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤548.15萬噸，減排二氧化硫15.6萬噸。1-9月，河南、重慶、江西等19個(gè)省區(qū)60萬千瓦及以上統(tǒng)調(diào)大容量常規(guī)燃煤機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)高于30萬千瓦及以下機(jī)組。還在東北地區(qū)，組織開展了首例風(fēng)電火電替代交易。
四是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能改造，電力企業(yè)主要能耗指標(biāo)繼續(xù)降低。電監(jiān)會(huì)積極支持、引導(dǎo)電力企業(yè)探索科技含量高、能源利用效率高、污染物排放少的新路子，加快先進(jìn)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。電力企業(yè)加大資金投入、持續(xù)提高自主開發(fā)、創(chuàng)新節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)的能力，大力推進(jìn)技術(shù)更新改造，有效降低了能耗指標(biāo)。1-9月，全國(guó)6000千瓦及以上火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為325克/千瓦時(shí)，比2011年同期降低4克/千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1332萬噸；全國(guó)發(fā)電廠用電率5.27%，同比下降0.11個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家電網(wǎng)公司綜合線損率5.72%（不含躉售縣），比2011年同期（同口徑）降低0.1%，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤82.9萬噸。
五是大力推進(jìn)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，減排設(shè)施投運(yùn)率和污染物達(dá)標(biāo)排放率持續(xù)提升。電監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控電力企業(yè)污染物排放，促進(jìn)火電高效清潔運(yùn)行。電力企業(yè)加快燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及管理，提高脫硫、脫銷設(shè)施的投運(yùn)率和效率。截至9月底，華能、大唐、華電、國(guó)電和中電投等集團(tuán)公司已投運(yùn)脫硫機(jī)組容量39166.3萬千瓦，同比增加5.19%，脫硫設(shè)施平均投運(yùn)率達(dá)到98.97%，較2011年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；已投運(yùn)脫硝機(jī)組容量9022萬千瓦，同比增加41.1%。
六是大力推進(jìn)節(jié)能減排制度建設(shè)，建立有利于節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。為積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作部署，促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排，電監(jiān)會(huì)與各電力企業(yè)建立了節(jié)能減排監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)了“十二五”電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作的方案，組織制定了電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)的監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并于今年11月1日起正式施行，電力節(jié)能監(jiān)管進(jìn)入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)電力行業(yè)節(jié)能減排，電監(jiān)會(huì)將突出抓好以下五個(gè)方面的工作：一是突出抓好跨省跨區(qū)電力調(diào)度交易監(jiān)管，在電能余缺調(diào)劑方面進(jìn)一步取得成效；二是突出抓好發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，在提高高效、環(huán)保機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)方面進(jìn)一步取得成效；三是突出抓好可再生能源發(fā)電監(jiān)管，在提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電質(zhì)量和非化石能源占比方面進(jìn)一步取得成效；四是突出抓好價(jià)格和收費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，在規(guī)范交易價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)公平方面進(jìn)一步取得成效；五是突出抓好脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，在不斷減少電力污染物排放方面進(jìn)一步取得成效。
10月31日，電監(jiān)會(huì)在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年1-9月電力行業(yè)節(jié)能減排情況。今年以來，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，電監(jiān)會(huì)將電力行業(yè)的節(jié)能減排作為重要監(jiān)管內(nèi)容，并且積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，電力企業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展可再生能源、加快脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)步伐，電力行業(yè)主要能耗指標(biāo)繼續(xù)降低、減排設(shè)施投運(yùn)率和污染物達(dá)標(biāo)排放率持續(xù)提升，節(jié)能減排取得明顯成效。
一是大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展，可再生能源上網(wǎng)電量大幅上升。電監(jiān)會(huì)大力支持可再生能源合理開發(fā)利用，加強(qiáng)可再生能源收購監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源電量保障性全額收購。發(fā)電企業(yè)積極優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源；電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，積極消納可再生能源。截至9月底，我國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)20533萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)5521萬千瓦，分別較去年同期增長(zhǎng)7.11%、37.2%；全國(guó)可再生能源上網(wǎng)電量達(dá)到6732億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)27.2%。1-9月份，國(guó)家電網(wǎng)公司消納四川、青海水電189.37億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)188%；三峽上網(wǎng)電量完成770億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30%。華中電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)依據(jù)《華中區(qū)域水電減棄增發(fā)應(yīng)急交易辦法》開展水電應(yīng)急交易，5月僅重慶大唐彭水電廠就送出應(yīng)急電量2000萬千瓦時(shí)，有效緩解了豐水期大量棄水的問題。
二是大力推進(jìn)科學(xué)調(diào)度和跨省跨區(qū)交易，跨省跨區(qū)交易電量快速增長(zhǎng)。電監(jiān)會(huì)加強(qiáng)跨省跨區(qū)電能交易監(jiān)管，進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)電能交易機(jī)制，督促電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能發(fā)電調(diào)度。電網(wǎng)企業(yè)不斷優(yōu)化電力調(diào)度和運(yùn)行方式安排，積極優(yōu)化跨省跨區(qū)電力資源配置。今年1-9月份，全國(guó)跨省送電量5464.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.1%；跨區(qū)送電量1556.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.1%。通過跨區(qū)交易消納水電約969億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)三成多。南方電網(wǎng)公司西電東送水電555億千瓦時(shí)，同比增加19.8%。華中區(qū)域通過水電減棄增發(fā)應(yīng)急機(jī)制，跨省消納水電電量62.13億千瓦時(shí)。華北區(qū)域通過跨省交易機(jī)制共消納蒙西富余風(fēng)電12.14億千瓦時(shí)，最大限度的減少低谷棄風(fēng)。
三是大力推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易，高效環(huán)保機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)明顯提高。電監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，在保障電網(wǎng)安全的前提下，通過市場(chǎng)化手段，開展“以大代小”等形式的發(fā)電權(quán)交易，將發(fā)電量向高效環(huán)保機(jī)組集中。電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，安排大容量、低能耗、低污染機(jī)組多發(fā)、滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)，取得顯著成效。截至9月底，全國(guó)共有20個(gè)省份開展發(fā)電權(quán)交易，交易電量累計(jì)683.92億千瓦時(shí)，較去年同期增加22.83億千瓦時(shí)，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤548.15萬噸，減排二氧化硫15.6萬噸。1-9月，河南、重慶、江西等19個(gè)省區(qū)60萬千瓦及以上統(tǒng)調(diào)大容量常規(guī)燃煤機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)高于30萬千瓦及以下機(jī)組。還在東北地區(qū)，組織開展了首例風(fēng)電火電替代交易。
四是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能改造，電力企業(yè)主要能耗指標(biāo)繼續(xù)降低。電監(jiān)會(huì)積極支持、引導(dǎo)電力企業(yè)探索科技含量高、能源利用效率高、污染物排放少的新路子，加快先進(jìn)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。電力企業(yè)加大資金投入、持續(xù)提高自主開發(fā)、創(chuàng)新節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)的能力，大力推進(jìn)技術(shù)更新改造，有效降低了能耗指標(biāo)。1-9月，全國(guó)6000千瓦及以上火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為325克/千瓦時(shí)，比2011年同期降低4克/千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1332萬噸；全國(guó)發(fā)電廠用電率5.27%，同比下降0.11個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家電網(wǎng)公司綜合線損率5.72%（不含躉售縣），比2011年同期（同口徑）降低0.1%，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤82.9萬噸。
五是大力推進(jìn)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，減排設(shè)施投運(yùn)率和污染物達(dá)標(biāo)排放率持續(xù)提升。電監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控電力企業(yè)污染物排放，促進(jìn)火電高效清潔運(yùn)行。電力企業(yè)加快燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及管理，提高脫硫、脫銷設(shè)施的投運(yùn)率和效率。截至9月底，華能、大唐、華電、國(guó)電和中電投等集團(tuán)公司已投運(yùn)脫硫機(jī)組容量39166.3萬千瓦，同比增加5.19%，脫硫設(shè)施平均投運(yùn)率達(dá)到98.97%，較2011年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；已投運(yùn)脫硝機(jī)組容量9022萬千瓦，同比增加41.1%。
六是大力推進(jìn)節(jié)能減排制度建設(shè)，建立有利于節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。為積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作部署，促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排，電監(jiān)會(huì)與各電力企業(yè)建立了節(jié)能減排監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)了“十二五”電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作的方案，組織制定了電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)的監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并于今年11月1日起正式施行，電力節(jié)能監(jiān)管進(jìn)入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)電力行業(yè)節(jié)能減排，電監(jiān)會(huì)將突出抓好以下五個(gè)方面的工作：一是突出抓好跨省跨區(qū)電力調(diào)度交易監(jiān)管，在電能余缺調(diào)劑方面進(jìn)一步取得成效；二是突出抓好發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，在提高高效、環(huán)保機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)方面進(jìn)一步取得成效；三是突出抓好可再生能源發(fā)電監(jiān)管，在提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電質(zhì)量和非化石能源占比方面進(jìn)一步取得成效；四是突出抓好價(jià)格和收費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，在規(guī)范交易價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)公平方面進(jìn)一步取得成效；五是突出抓好脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，在不斷減少電力污染物排放方面進(jìn)一步取得成效。
