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法國(guó)能源價(jià)格再次成為主要問(wèn)題

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-21     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):85
核心提示:
根據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道,在著手實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型時(shí),法國(guó)政府將主要解決三個(gè)方面的問(wèn)題,分別是建筑物的熱修復(fù)、能源結(jié)構(gòu)的更改以及為對(duì)抗能源不確定性而鼓勵(lì)適度結(jié)盟。前兩方面的問(wèn)題即將全部解決,法國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)弗朗索瓦?奧朗德(Fran?ois Hollande)已經(jīng)為此確定了明確的目標(biāo),并進(jìn)行了預(yù)估,然而目前具體的完成措施尚不明確。

  相反,第三方面的問(wèn)題在解決的過(guò)程中不斷遭遇阻礙。弗朗索瓦?布羅特先生(Fran?ois Brottes)提出的法案中關(guān)于電力價(jià)格獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定預(yù)計(jì)從2014年起開(kāi)始實(shí)施的,該規(guī)定被認(rèn)為是法案的基礎(chǔ)。法國(guó)總理讓?馬克?埃羅(Jean-Marc Ayrault)的發(fā)言人稱(chēng)該法案是社會(huì)黨的象征性法律,其目的在于鼓勵(lì)個(gè)人用戶和中小型企業(yè)用戶節(jié)約用電。

  然而在參議院對(duì)該法案進(jìn)行投票表決時(shí),共產(chǎn)黨議員和法國(guó)人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(UMP)共同領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)(commission des Affaires économiques)卻否決了布羅特的法案。民選代表認(rèn)為在獲得能源的過(guò)程中布羅特的法案違背了人人平等的原則,而此項(xiàng)原則在法國(guó)是神圣不可侵犯的。根據(jù)人人平等的原則,法國(guó)大城市的居民支付的能源價(jià)格應(yīng)同法國(guó)北部地區(qū)和藍(lán)色海岸(C?te d’Azur)地區(qū)居民支付的價(jià)格保持一致。

  法國(guó)最高行政法院(conseil d’Etat)取消了自2009年起法國(guó)電力公司(EDF)實(shí)行的管制電價(jià)。由巴黎大區(qū)約80個(gè)市鎮(zhèn)組成的電力和通信網(wǎng)絡(luò)工會(huì)(Sipperec)對(duì)管制電價(jià)提出了質(zhì)疑。政府將在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新計(jì)算,該標(biāo)準(zhǔn)涉及到約90%的個(gè)人用戶和非居民客戶。這意味著數(shù)百萬(wàn)的發(fā)票將被重新計(jì)算。法國(guó)能源部部長(zhǎng)戴爾菲娜?巴多(Delphine Batho)在接受法國(guó)新聞社(AFP)采訪時(shí)表示,最高行政法院的判決是針對(duì)上一任政府的決定,且明確了該決定的稅費(fèi)框架結(jié)構(gòu)存在不適應(yīng)性。當(dāng)然,現(xiàn)任政府將承擔(dān)該決定的后果,并將保護(hù)消費(fèi)者的利益。

  另外,上述能源不確定性方面中又包含了電力、天然氣和碳?xì)淙剂戏矫娴膽叶礇Q的問(wèn)題。

  政府至今仍然未能解決的問(wèn)題是電力公共服務(wù)捐稅(contribution au service public de l’électricité,CSPE)改革。該項(xiàng)稅收主要用于投資社會(huì)稅和可再生能源開(kāi)發(fā)。每年,法國(guó)人所繳納的電力公共服務(wù)捐稅越來(lái)越多,該項(xiàng)稅收也使得法國(guó)電力公司的賬目中增加了40億歐元(約合323億元人民幣)的負(fù)擔(dān)。

  然而除了電力以外,天然氣也是一種問(wèn)題。在法國(guó)能源監(jiān)管委員會(huì)(Commission de régulation de l’énergie,CRE)驗(yàn)證了計(jì)算公式之后,菲永政府卻不接受法國(guó)燃?xì)馓K伊士集團(tuán)(GDF Suez)提出的增加計(jì)算的要求,目前埃羅政府也不同意該要求。近期燃?xì)馓K伊士集團(tuán)要求將天然氣價(jià)格上調(diào)7%,而政府只同意最多上調(diào)2%。法國(guó)總理要求燃?xì)馓K伊士集團(tuán)對(duì)其同挪威、俄羅斯和阿爾及利亞供應(yīng)商之間簽訂的長(zhǎng)期合同進(jìn)行重新協(xié)商,理由是這些以石油價(jià)格為指數(shù)進(jìn)行計(jì)算的合同與天然氣現(xiàn)貨價(jià)格的降低沒(méi)有任何關(guān)系。在2012年10月23日和24日在巴黎召開(kāi)的第十七屆天然氣和電力國(guó)際峰會(huì)(Sommet international du gaz et de l’électricité)上,阿爾及利亞能源部長(zhǎng)Ali Hached表示,價(jià)格形成機(jī)制主要以石油價(jià)格為基礎(chǔ),并體現(xiàn)出各國(guó)的實(shí)力和信譽(yù)。

  第三個(gè)需要解決的問(wèn)題是碳?xì)淙剂系膯?wèn)題。在未能凍結(jié)價(jià)格的情況下,八月份,政府暫時(shí)將碳?xì)淙剂系膬r(jià)格下調(diào)了3歐分到6歐分,得到了分銷(xiāo)商和供應(yīng)商的支持。然而這種下降趨勢(shì)并不持久。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年10月26日,政府正在等待財(cái)務(wù)監(jiān)察總機(jī)構(gòu)(Inspection générale des finances,IGF)和經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、能源和技術(shù)總理事會(huì)(Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et des technologies,CGEIET)遞交的關(guān)于碳?xì)淙剂箱N(xiāo)售價(jià)格和利潤(rùn)的最終報(bào)告。該報(bào)告能夠有助于建立汽車(chē)用戶永久保護(hù)機(jī)制。

  法國(guó)居民對(duì)天然氣和電力價(jià)格的飛漲表示擔(dān)憂。根據(jù)Energie-Info網(wǎng)站公布的第六次年度調(diào)查報(bào)告顯示,在受訪的十個(gè)家庭中,約八個(gè)家庭均表示實(shí)際上,能源消費(fèi)對(duì)他們而言是一個(gè)大問(wèn)題。這是自2007年該調(diào)查創(chuàng)立以來(lái)所達(dá)到的最高記錄。

  注:本文采用的實(shí)時(shí)匯率為1歐元=8.0712元人民幣 

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