美風(fēng)能發(fā)展經(jīng)歷過山車

訊：近年來美國(guó)可再生能源發(fā)展迅速。2012年，美國(guó)風(fēng)能新增裝機(jī)容量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1。36萬兆瓦，風(fēng)能首次成為美國(guó)新增發(fā)電量的首要來源，業(yè)界普遍看好其在美國(guó)的發(fā)展前景。但到2013年，美國(guó)風(fēng)能裝機(jī)容量增速顯現(xiàn)斷崖式下跌，全年增長(zhǎng)僅有不到1000兆瓦。而上周美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布了二季度市場(chǎng)報(bào)告，顯示今年上半年美國(guó)風(fēng)能新增裝機(jī)容量達(dá)到836兆瓦，并有超過1。4萬兆瓦風(fēng)能發(fā)電機(jī)組正在建設(shè)。為何風(fēng)能在美國(guó)的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷過山車式的波動(dòng)？這就不得不提到一部減稅法案。

　　美國(guó)《聯(lián)邦可再生能源發(fā)電稅收減免法》最早于1992年通過，旨在通過減免采用可再生能源發(fā)電企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，來刺激私人投資者參與到可再生能源的發(fā)展之中。這部法案被視為美國(guó)可再生能源發(fā)展的重要推動(dòng)力。但在過去20多年中，該法案經(jīng)歷了若干次修改和延期，2009年該法案又經(jīng)歷一次修改，其有效期被延長(zhǎng)至2012年。

　　在美國(guó)，聯(lián)邦法案的每一次修改和延期都需要經(jīng)過國(guó)會(huì)表決通過。自2010年國(guó)會(huì)中期選舉以來，華盛頓府會(huì)分治的局面和國(guó)會(huì)內(nèi)兩黨之爭(zhēng)的加劇，讓很多法案的表決久拖不決，導(dǎo)致政策延續(xù)的不確定性大增。在這一背景下，眼看《聯(lián)邦可再生能源發(fā)電稅收減免法》將于2012年到期，投資者還無法預(yù)期該法案是否會(huì)繼續(xù)延期以及如何延期，他們只能趕在2012年結(jié)束前實(shí)現(xiàn)風(fēng)能機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電以享受稅收減免，這就在很大程度上促使2012年美國(guó)風(fēng)能新增裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高。但同樣由于政策的不確定性，投資者在2012年對(duì)風(fēng)能的投資較2011年下降了約5%。