信息消費(fèi)：擴(kuò)大內(nèi)需新引擎

　　當(dāng)前，信息消費(fèi)成爆炸式增長態(tài)勢，其對內(nèi)需的強(qiáng)力拉動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。智能終端和寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，進(jìn)一步激發(fā)了居民對信息服務(wù)的消費(fèi)需求。今年前三個(gè)季度，中國移動(dòng)無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量達(dá)到2173億MB，同比增長了802億MB。

　　今年家電業(yè)的日子不算好過，前三季度液晶電視銷量同比下降9.5%。而智能電視卻有良好表現(xiàn)，前三季度銷量同比增長了21%。據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院預(yù)計(jì)，今年智能電視銷量或?qū)⒊�過1000萬臺(tái)，未來三年間，將有60%的電視更新?lián)Q代為智能電視。

　　“信息消費(fèi)已成為擴(kuò)大內(nèi)需的新引擎，而且潛力巨大�！惫�業(yè)和信息化部部長苗圩說，國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球市場需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，國內(nèi)汽車、房地產(chǎn)消費(fèi)逐步降溫，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多，迫切需要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。信息消費(fèi)具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，是近年來各國重點(diǎn)培育的新興消費(fèi)熱點(diǎn)，也是我國有效擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

　　據(jù)測算，2012—2015年我國寬帶接入及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)消費(fèi)和數(shù)字內(nèi)容消費(fèi)累計(jì)可達(dá)2.5萬億元以上

　　信息消費(fèi)，指的是直接或間接以信息產(chǎn)品或服務(wù)為消費(fèi)對象的消費(fèi)活動(dòng)�！靶畔⑾�費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長338億元�！� 苗圩說，“當(dāng)前，信息消費(fèi)成爆炸式增長態(tài)勢，其對內(nèi)需的強(qiáng)力拉動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)�！�

　　以智能移動(dòng)終端為例。2011年我國國內(nèi)智能手機(jī)銷售量7344萬部，銷售額1469億元。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院預(yù)計(jì)，2013到2015年將是智能移動(dòng)終端換代高峰期，三年累計(jì)銷售額可達(dá)2萬億元以上。

　　智能終端和寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，進(jìn)一步激發(fā)了居民對信息服務(wù)的消費(fèi)需求。最明顯的是手機(jī)上網(wǎng)用戶猛增。今年前三個(gè)季度，中國移動(dòng)無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量達(dá)到2173億MB，同比增長了802億MB。據(jù)測算，2012—2015年我國寬帶接入及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)消費(fèi)和數(shù)字內(nèi)容消費(fèi)累計(jì)可達(dá)2.5萬億元以上。

　　雖然已成爆炸式增長，但我國信息消費(fèi)仍有廣闊的增長空間。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國人均信息和通訊技術(shù)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2007年美國、日本人均信息和通訊技術(shù)支出分別為3417.38美元、2455.47美元，我國僅為192.69美元。

　　而且，當(dāng)前全球范圍內(nèi)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破，新型智能終端大量涌現(xiàn)，信息服務(wù)內(nèi)容更新速度非�？�，新的市場需求正在源源不斷被創(chuàng)造出來。

　　此外，信息消費(fèi)對社會(huì)總需求的撬動(dòng)作用也很明顯。比如電子商務(wù)就極大刺激了實(shí)物市場需求的擴(kuò)張。剛剛過去的“雙11”促銷，淘寶天貓一天就創(chuàng)造了191億元的銷售額。據(jù)預(yù)測，到2015年我國電子商務(wù)交易額將突破18萬億元。

　　基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約信息消費(fèi)需求的重要因素

　　盡管如此，信息消費(fèi)的擴(kuò)大內(nèi)需作用并沒有完全發(fā)揮出來。苗圩指出，我國信息消費(fèi)還有一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息消費(fèi)市場不規(guī)范，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等方面。

　　“目前我國寬帶網(wǎng)絡(luò)在普及率、網(wǎng)速、價(jià)格等方面，都與發(fā)達(dá)國家有較大差距。這是制約信息消費(fèi)需求的重要因素�！敝袊�電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師樊會(huì)文介紹，日本寬帶普及率已達(dá)80%，而我國僅有11.7%。我國寬帶平均速度僅0.81M/秒，不僅遠(yuǎn)低于美國的5M/秒，而且大幅低于全球平均的1.84M/秒。但我國寬帶的資費(fèi)卻數(shù)倍于美日等發(fā)達(dá)國家。國際電聯(lián)（ITU）測算的固定寬帶價(jià)格指數(shù)，我國為3.1，而美國和日本分別僅為0.6和1.1。

　　同時(shí)，我國信息消費(fèi)制度建設(shè)也相對落后，企業(yè)經(jīng)營不誠信、不規(guī)范問題突出。比如“消費(fèi)陷阱”、惡意軟件捆綁服務(wù)、“釣魚”網(wǎng)站、虛假信息等現(xiàn)象大量存在，“假寬帶”現(xiàn)象比較普遍，網(wǎng)絡(luò)誠信體系不健全，個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制不完善等等，都極大影響了消費(fèi)意愿。

　　數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，也制約了信息消費(fèi)。我國數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、新產(chǎn)品開發(fā)能力弱，版權(quán)交易管理滯后，公共技術(shù)支持體系也不夠完善，企業(yè)的積極性未能得到充分發(fā)揮。

　　建議盡快健全網(wǎng)絡(luò)信任體系，實(shí)施信息消費(fèi)激勵(lì)政策

　　苗圩表示，要想使信息消費(fèi)的引擎動(dòng)力更足，就必須針對當(dāng)前制約我國信息消費(fèi)的主要問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善市場機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。

　　“首先，要加快實(shí)施‘寬帶中國’工程�！惫ば挪抠惖现菐煨畔⒒�研究中心副主任楊春立建議，一要推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村寬帶普遍服務(wù)，提高寬帶普及率和光線入戶率。二要加強(qiáng)寬帶應(yīng)用創(chuàng)新和示范，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展特色應(yīng)用試點(diǎn)示范。三要加強(qiáng)督查，提高寬帶接入服務(wù)質(zhì)量。四要支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G和4G技術(shù)發(fā)展。

　　樊會(huì)文建議，還應(yīng)盡快健全網(wǎng)絡(luò)信任體系，加快制定個(gè)人信息保護(hù)條例，扶持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快研發(fā)普及新型家庭信息消費(fèi)產(chǎn)品，推進(jìn)智能電網(wǎng)、智能交通、智能水網(wǎng)建設(shè)。

　　“為了激發(fā)信息消費(fèi)潛力，我認(rèn)為還可以考慮實(shí)施信息消費(fèi)激勵(lì)政策�，F(xiàn)有消費(fèi)政策主要是鼓勵(lì)有形產(chǎn)品的消費(fèi)，對信息內(nèi)容與服務(wù)方面的激勵(lì)政策尚屬空白�！泵幺渍f，近年來，發(fā)達(dá)國家紛紛推廣在線辦公、視頻會(huì)議等新的工作和生活方式，我國在這方面無論是意識(shí)還是行動(dòng)還有很大差距。全球已有110多個(gè)國家提供寬帶普遍服務(wù)，而我國至今尚未建立最基本的電信普遍服務(wù)機(jī)制。（《 人民日報(bào) 》2012年11月29日10 版 記者 左婭）