在線客服
企業(yè)微信
核心提示：
十八大報告指出，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。要全面促進資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。
我國是世界上能源生產(chǎn)和消費大國之一。到目前為止，中國的能源消耗已經(jīng)達到世界總能源消耗的11.5%，中國已成為世界上僅次于美國、俄羅斯的第三大能源生產(chǎn)國和僅次于美國的第二大能源消費國�！吨袊哪茉凑摺钒灼Q，近年來，中國能源對外依存度上升較快，特別是石油對外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至目前的57%。國際能源市場價格波動增加了保障國內(nèi)能源供應(yīng)難度。中國能源儲備規(guī)模較小，應(yīng)急能力相對較弱，能源安全形勢嚴(yán)峻。
我國擁有得天獨厚的自然資源存儲量，但是目前我國的能源系統(tǒng)還面臨如下一些問題： 第一，能源資源總量多，人均能源資源占有量，人均耗能及人均電力均遠低于世界平均水平。我國占世界1/5的人口僅消費世界能源的1/9，人均耗能大約為世界平均水平的1/3。 第二，能源資源、能源生產(chǎn)與經(jīng)濟布局不協(xié)調(diào)。我國80%的能源資源分布在西部和北部地區(qū)，而60%的能源消費在經(jīng)濟比較發(fā)達的東部和南部地區(qū)。第三，消費結(jié)構(gòu)不合理，煤炭仍在中國能源消費存量中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位（占能源總消耗的60%以上），發(fā)電效率遠低于世界平均水平；石油消費比重總體表現(xiàn)為上升趨勢，除此之外，其他能源利用很少，地?zé)帷⑻柲�、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用在總能源消費中不足1%。第四，能源利用率低、能耗高，能源浪費嚴(yán)重，環(huán)境污染嚴(yán)重。目前, 中國能源消費的主要部分仍是第二產(chǎn)業(yè)，能源利用率低約為32% （美國高達50%以上），電力峰谷差日益增加，能源供應(yīng)系統(tǒng)抗風(fēng)險能力不足。據(jù)國家發(fā)改委稱，目前每百萬美元能耗，中國是世界平均水平的31倍, 是經(jīng)濟合作發(fā)展組織國家和地區(qū)的43倍，是日本的9倍。第五，資源消耗的常規(guī)能源依賴導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。耗能的迅速增長與能源結(jié)構(gòu)的不合理使我國面臨嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，最直接的影響就是溫室氣體排放和臭氧層破壞。據(jù)估計，到2020年中國將成為世界上最大的溫室氣體排放國。
建設(shè)穩(wěn)定，充足，經(jīng)濟的能源供應(yīng)系統(tǒng)，確保國家能源安全。首先，從我國能源結(jié)構(gòu)入手，抓住矛盾的主要方面，減少煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例，提高能源利用，優(yōu)化國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)組合，增加石油、天然氣等清潔高效能源在未來中國能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，大力開發(fā)新能源和可再生能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)�、核能、水能等清潔能源。同時，要從能源資源和開發(fā)利用的實際情況出發(fā)，提高能源的利用效率，制定并實施有利于改善環(huán)境的技術(shù)經(jīng)濟政策。
其二，一定要提高我國的能源獨立性。一方面，對內(nèi)我們應(yīng)當(dāng)提高我國海洋資源開發(fā)能力，積極開發(fā)深水油氣勘探技術(shù)，努力從目前重商主義的國際貿(mào)易采購進口石油轉(zhuǎn)型為重工主義的直接開采海陸石油資源，提高我國能源自給能力，從而建立戰(zhàn)略性能源安全體系。同時，要加快我國核能的建設(shè)和利用力度。另一方面，對外，我們應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定可靠的國外能源供應(yīng)體系。逐步改變單一的石油進口策略，鼓勵中國石油企業(yè)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展對外直接投資，充分利用國際石油資源，分散石油對外依存風(fēng)險。同時，要通過外交努力，與主要產(chǎn)油國建立良好的政治與經(jīng)濟關(guān)系，比如加強與俄羅斯西伯利亞和遠東、中亞里海地區(qū)的能源合作，早日建立起我國多方位的石油供應(yīng)安全保障體系，這是保障國家的能源安全的重要途徑。
其三，應(yīng)當(dāng)加快能源方面的法律法規(guī)建設(shè)。我國在能源方面的立法尚顯不足。根據(jù)國外的經(jīng)驗，我國應(yīng)當(dāng)致力于研究、制定涉及能源安全和發(fā)展戰(zhàn)略的法律法規(guī)，加強能源立法，盡快制定出臺我國的石油法、石油儲備法等法律法規(guī)，并根據(jù)情況變化做出調(diào)整。
其四，堅定不移的落實節(jié)能減排政策，堅持科學(xué)發(fā)展，低碳發(fā)展，綠色發(fā)展。
我國是世界上能源生產(chǎn)和消費大國之一。到目前為止，中國的能源消耗已經(jīng)達到世界總能源消耗的11.5%，中國已成為世界上僅次于美國、俄羅斯的第三大能源生產(chǎn)國和僅次于美國的第二大能源消費國�！吨袊哪茉凑摺钒灼Q，近年來，中國能源對外依存度上升較快，特別是石油對外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至目前的57%。國際能源市場價格波動增加了保障國內(nèi)能源供應(yīng)難度。中國能源儲備規(guī)模較小，應(yīng)急能力相對較弱，能源安全形勢嚴(yán)峻。
我國擁有得天獨厚的自然資源存儲量，但是目前我國的能源系統(tǒng)還面臨如下一些問題： 第一，能源資源總量多，人均能源資源占有量，人均耗能及人均電力均遠低于世界平均水平。我國占世界1/5的人口僅消費世界能源的1/9，人均耗能大約為世界平均水平的1/3。 第二，能源資源、能源生產(chǎn)與經(jīng)濟布局不協(xié)調(diào)。我國80%的能源資源分布在西部和北部地區(qū)，而60%的能源消費在經(jīng)濟比較發(fā)達的東部和南部地區(qū)。第三，消費結(jié)構(gòu)不合理，煤炭仍在中國能源消費存量中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位（占能源總消耗的60%以上），發(fā)電效率遠低于世界平均水平；石油消費比重總體表現(xiàn)為上升趨勢，除此之外，其他能源利用很少，地?zé)帷⑻柲�、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用在總能源消費中不足1%。第四，能源利用率低、能耗高，能源浪費嚴(yán)重，環(huán)境污染嚴(yán)重。目前, 中國能源消費的主要部分仍是第二產(chǎn)業(yè)，能源利用率低約為32% （美國高達50%以上），電力峰谷差日益增加，能源供應(yīng)系統(tǒng)抗風(fēng)險能力不足。據(jù)國家發(fā)改委稱，目前每百萬美元能耗，中國是世界平均水平的31倍, 是經(jīng)濟合作發(fā)展組織國家和地區(qū)的43倍，是日本的9倍。第五，資源消耗的常規(guī)能源依賴導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。耗能的迅速增長與能源結(jié)構(gòu)的不合理使我國面臨嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，最直接的影響就是溫室氣體排放和臭氧層破壞。據(jù)估計，到2020年中國將成為世界上最大的溫室氣體排放國。
建設(shè)穩(wěn)定，充足，經(jīng)濟的能源供應(yīng)系統(tǒng)，確保國家能源安全。首先，從我國能源結(jié)構(gòu)入手，抓住矛盾的主要方面，減少煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例，提高能源利用，優(yōu)化國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)組合，增加石油、天然氣等清潔高效能源在未來中國能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，大力開發(fā)新能源和可再生能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)�、核能、水能等清潔能源。同時，要從能源資源和開發(fā)利用的實際情況出發(fā)，提高能源的利用效率，制定并實施有利于改善環(huán)境的技術(shù)經(jīng)濟政策。
其二，一定要提高我國的能源獨立性。一方面，對內(nèi)我們應(yīng)當(dāng)提高我國海洋資源開發(fā)能力，積極開發(fā)深水油氣勘探技術(shù)，努力從目前重商主義的國際貿(mào)易采購進口石油轉(zhuǎn)型為重工主義的直接開采海陸石油資源，提高我國能源自給能力，從而建立戰(zhàn)略性能源安全體系。同時，要加快我國核能的建設(shè)和利用力度。另一方面，對外，我們應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定可靠的國外能源供應(yīng)體系。逐步改變單一的石油進口策略，鼓勵中國石油企業(yè)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展對外直接投資，充分利用國際石油資源，分散石油對外依存風(fēng)險。同時，要通過外交努力，與主要產(chǎn)油國建立良好的政治與經(jīng)濟關(guān)系，比如加強與俄羅斯西伯利亞和遠東、中亞里海地區(qū)的能源合作，早日建立起我國多方位的石油供應(yīng)安全保障體系，這是保障國家的能源安全的重要途徑。
其三，應(yīng)當(dāng)加快能源方面的法律法規(guī)建設(shè)。我國在能源方面的立法尚顯不足。根據(jù)國外的經(jīng)驗，我國應(yīng)當(dāng)致力于研究、制定涉及能源安全和發(fā)展戰(zhàn)略的法律法規(guī)，加強能源立法，盡快制定出臺我國的石油法、石油儲備法等法律法規(guī)，并根據(jù)情況變化做出調(diào)整。
其四，堅定不移的落實節(jié)能減排政策，堅持科學(xué)發(fā)展，低碳發(fā)展，綠色發(fā)展。
