最大反壟斷罰單出爐始末：日立被突查后主動自首

訊：國家發(fā)改委昨日宣布，對日本8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)價格壟斷行為罰款12.35億元，中國《反壟斷法》實施以來的最大一張罰單就此出爐。

、三葉、矢崎、古河、住友8家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競爭，以最有利的價格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價格，多次達成訂單報價協(xié)議并實施，涉及本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等汽車制造企業(yè)。截至2013年底，當事人經(jīng)價格協(xié)商獲得的中國市場多數(shù)訂單仍在供貨。

　　不二越、精工、捷太格特、NTN等4家日本軸承生產(chǎn)企業(yè)，則在2000年~2011年6月間在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度，交流漲價實施情況。當事人在中國境內(nèi)銷售軸承時，依據(jù)亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價格或互相交換的漲價信息，實施了漲價行為。

　　發(fā)改委認定，這些企業(yè)的做法排除、限制了市場競爭，不正當?shù)赜绊懥酥袊�汽車零部件及整車、軸承的價格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和中國消費者利益，違反了中國《反壟斷法》的規(guī)定。

　　事實上，日本的反壟斷機構(gòu)早在2010年和2011年就對這些企業(yè)進行了相關(guān)調(diào)查。其后，這些企業(yè)還向美國、歐盟等《反壟斷法》實施較早、執(zhí)法活躍、規(guī)定嚴格的反壟斷機構(gòu)“自首”。

　　“近一年多來反壟斷所涉及的領(lǐng)域，都是曾在國際上被處罰過，或者比較容易出現(xiàn)問題的行業(yè)。”前述接近官方的人士介紹說，從《反壟斷法》設(shè)立開始，幾大部門已經(jīng)展開不同角度的調(diào)查，最近進入調(diào)查成熟期，“調(diào)查內(nèi)容包括不同時期的市場價格搜集，橫縱對比，各環(huán)節(jié)流通過程和成本核算等其他可能涉及違規(guī)的多個方面”。

　　坦白從寬，鼓勵舉報

　　發(fā)改委此次對日本住友、精工等12家汽車零部件企業(yè)開出的史上最大罰單，對汽車界造成了巨大沖擊。但事實上，此次觸碰中國《反壟斷法》紅線的多家日本零部件企業(yè)皆不是“初犯”。

　　例如，2000年~2011年期間，精工、不二越以及捷太格特旗下的光洋精工的高級管理人員曾在澳大利亞秘密協(xié)商，對軸承產(chǎn)品的價格進行操縱，后被當局重罰。