生態(tài)賬試點：自然資源資產(chǎn)負(fù)債表如何計算？

網(wǎng)訊 自十八屆三中全會提出自然資源資產(chǎn)負(fù)債表這一概念之后，地方先行者都在搶占改革先機(jī)，但是對于“這是一個什么表”，很少有人能夠給出明確答案。深圳市寶安區(qū)將率先回答這個問題。

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)建議，可以結(jié)合中央政策和區(qū)里實際情況，試著做一個負(fù)債表。”深圳市環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所所長葉有華回憶道。學(xué)界與政府一拍即合，在2014年2月底，深圳市自然資源資產(chǎn)核算和評估中心成立，葉任主任。

　　而最新的消息是，8月初，深圳市寶安區(qū)專門召開了一場研討會，討論初步方案。據(jù)寶安區(qū)政府官員介紹，不少官員都“點贊”。“這是目前最符合中央意思的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所楊艷昭副研究員評價道。

　　不過，寶安區(qū)相關(guān)部門不愿透露詳細(xì)方案。“現(xiàn)在還是初步研究成果，需要進(jìn)一步完善。”上述官員回拒說。

　　這應(yīng)該是我國第一個較為成型的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表框架體系。而在李春瑜看來，貴州則是生態(tài)文明制度建設(shè)的先行探索者。

　　他所在的課題組選擇了貴州進(jìn)行考察。從貴州省審計廳了解到，在2014年2-5月間，該廳對赤水市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行了現(xiàn)場審計。

　　無論是貴州省統(tǒng)計局還是省審計廳，受訪談及的關(guān)鍵詞都是“探索”。胡立平表示，如赤水這樣的試點工作，也僅是了解自然資源資產(chǎn)應(yīng)該怎么審計等基本情況。

　　而山東省在此次改革試點部署中也是最快響應(yīng)的地區(qū)之一。日前，該省審計廳組織的青島、煙臺兩市的海洋資源資產(chǎn)離任審計試點工作已經(jīng)結(jié)束。西安、珠海、中山等地也曾被媒體報道有創(chuàng)新動向，但并未有實質(zhì)成果。

　　國家部委的試點則頗為龐大。2013年12月，國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合下發(fā)“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”的通知，探索內(nèi)容包括編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。第一批試點包括55個地區(qū)。但目前暫無進(jìn)一步進(jìn)展。