各政策比著看：光伏電價(jià)補(bǔ)貼的繳稅問題

　　那這筆錢業(yè)主到底用不用交呢?為了解決這一問題，筆者查閱了一系列的國家政策文件，才把這個(gè)問題弄清楚。

　　文件1：《中華人民共和國可再生能源法》(主席令第三十三號(hào)，2005/2/28)

　　政策原文：

　　第二十條 電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)�。具體辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定。

　　第二十一條 電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)用以及其他合理的相關(guān)費(fèi)用，可以計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本，并從銷售電價(jià)中回收。

　　原文解讀：

　　電網(wǎng)企業(yè)要按可再生能源(如光伏)的標(biāo)桿電價(jià)(而不是脫硫標(biāo)桿電價(jià))收購可再生能源電力，即高價(jià)收購可再生能源電力。因此，可以認(rèn)為，電網(wǎng)付給電力企業(yè)的購電資金，都是電網(wǎng)企業(yè)的，而不是國家補(bǔ)貼資金。(這樣的后果必然是電網(wǎng)企業(yè)虧損，但國家會(huì)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼，見文件2)

　　文件2：《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2011]115號(hào)，2011/11/29)

　　政策原文：

　　第八條可再生能源電價(jià)附加由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)按月向電網(wǎng)企業(yè)征收，實(shí)行直接繳庫，收入全額上繳中央國庫。

　　電力用戶應(yīng)繳納的可再生能源電價(jià)附加，按照下列方式由電網(wǎng)企業(yè)代征：

　　第十條省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)于每月10日前向駐當(dāng)?shù)貙�員辦申報(bào)上月實(shí)際銷售電量(含自備電廠自發(fā)自用電量，下同)和應(yīng)繳納的可再生能源電價(jià)附加。專員辦應(yīng)于每月12日前完成對(duì)企業(yè)申報(bào)的審核，確定可再生能源電價(jià)附加征收額，并向申報(bào)企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)于每月15日前，按照專員辦開具《非稅收入一般繳款書》所規(guī)定的繳款額，足額上繳可再生能源電價(jià)附加。