淺談減少輸電擁塞的措施

根據(jù)多個國家的經(jīng)驗，主要措施應(yīng)是限制單個發(fā)電商裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的比例，也有采用限制發(fā)電商最高發(fā)電比例的。另一個措施是保證有足夠數(shù)量的發(fā)電商，這樣發(fā)電商不易合謀操縱市場。如果發(fā)電市場上發(fā)電商數(shù)目較少，例如僅有三四個發(fā)電商，那么最好采用以發(fā)電成本為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，而不采用競價調(diào)度。為減少發(fā)電市場壟斷，還必須采取措施減少輸電容量擁塞。在競價上網(wǎng)發(fā)電時，由于出現(xiàn)輸電擁塞可能會限制某些低成本發(fā)電商發(fā)電，而使另一些發(fā)電商提高報價。為減少輸電擁塞而采取的措施包括：

（1）擴(kuò)建輸電網(wǎng)，增加輸電容量。世行對我國華東電網(wǎng)增加輸電容量的潛在效益進(jìn)行了分析論證，結(jié)果證實如果增加輸電容量，可提高發(fā)電市場競爭程度，得到競爭效益。世行專家同時指出，在發(fā)電市場競爭的環(huán)境下，不應(yīng)該只根據(jù)傳統(tǒng)的電網(wǎng)可靠性準(zhǔn)則和輸電項目本身的成本效益比來決定是否擴(kuò)建輸電網(wǎng)，應(yīng)同時考慮發(fā)電市場競爭效益。

（2）輸電網(wǎng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)英國和北歐的經(jīng)驗及阿根廷和美國一些州的教訓(xùn)，輸電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)實行上述“三統(tǒng)一”。這樣可有效地減少發(fā)電商的壟斷。

（3）通過輸電價格杠桿減少輸電擁塞，限制發(fā)電商壟斷市場。當(dāng)估計電網(wǎng)內(nèi)某地區(qū)有輸電擁塞時，對該地區(qū)調(diào)整價格以使供需平衡，并使輸電能力充分利用。當(dāng)該地區(qū)負(fù)荷需求大于供應(yīng)能力，輸電擁塞使從其他地區(qū)輸入電力困難時，就上調(diào)該地區(qū)價格以降低需求、激勵發(fā)電。反之，當(dāng)一個地區(qū)有電力剩余，就下調(diào)該地區(qū)價格以增加需求、減少發(fā)電。