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日前，重慶市能源集團(tuán)與美國(guó)自然資源集團(tuán)在去年9月簽訂的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)合作諒解備忘錄基礎(chǔ)上，正式簽署合同。根據(jù)合同約定，重慶市能源集團(tuán)將與美國(guó)自然資源集團(tuán)共同成立合資經(jīng)營(yíng)公司，并投資17億元人民幣用于黔江區(qū)塊頁(yè)巖氣資源及相關(guān)副產(chǎn)品的勘探、生產(chǎn)和銷售，利用各自在資源、科技及經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢(shì)，確保黔江區(qū)塊豐富的頁(yè)巖氣資源早日實(shí)現(xiàn)商業(yè)化利用，加快黔江區(qū)塊頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
事實(shí)上，這份合同原計(jì)劃于2013年10月完成簽署，合資公司也曾爭(zhēng)取在2013年年內(nèi)落實(shí)，以引進(jìn)美方的技術(shù)、管理和資金，加快推進(jìn)黔江區(qū)塊頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)。不過(guò)，后續(xù)合作并不如預(yù)期順利，因各種因素拖延至今。
而在此之前，重慶能源順應(yīng)政策導(dǎo)向、欲憑借“東道主”的近水樓臺(tái)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)，以分得“兩桶油”大力開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)仨?yè)巖氣相關(guān)業(yè)務(wù)的一杯羹，先后與殼牌（中國(guó)）、川慶物探、川東鉆探、中國(guó)石油大學(xué)（華東）、重慶機(jī)電等單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)頁(yè)巖氣勘采領(lǐng)域業(yè)務(wù)能力；同時(shí)通過(guò)2次增資擴(kuò)股引入華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司，擴(kuò)充自身資本，緩解頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中的資金壓力。
不過(guò)，與比鄰的中石油、中石化兩大巨頭的頁(yè)巖氣項(xiàng)目相比，重慶能源在勘采經(jīng)驗(yàn)和資金等方面明顯捉襟見(jiàn)肘，所嘗試的種種努力也是收效有限。目前，中石化已在重慶涪陵頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)片區(qū)搭建鉆井平臺(tái)38個(gè)，已投產(chǎn)的20余口頁(yè)巖氣井日產(chǎn)量已超過(guò)270萬(wàn)立方米。
同時(shí)，為提升頁(yè)巖氣開(kāi)采效率，4月10日重慶涪陵頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)片區(qū)110千伏變電站動(dòng)工，預(yù)計(jì)7月建成投產(chǎn)，可同時(shí)為10余個(gè)鉆井平臺(tái)提供穩(wěn)定開(kāi)采動(dòng)力。而在2013年以來(lái)，該片區(qū)已累計(jì)新建2條10千伏線路、1條35千伏線路。此外，涪陵電力公司還對(duì)原有的35千伏焦石變電站實(shí)施了增容改造，擴(kuò)大電力鉆井范圍，，專供頁(yè)巖氣勘采使用，保障、提高頁(yè)巖氣開(kāi)采效率。
同樣，中石油在當(dāng)?shù)仨?yè)巖氣開(kāi)發(fā)方面的業(yè)績(jī)也相對(duì)“值得圈點(diǎn)”：今年一季度，中石油西南油氣田公司在四川盆地南部的威遠(yuǎn)縣、長(zhǎng)寧縣一帶新勘59口頁(yè)巖氣井位，開(kāi)建12座新井場(chǎng)。在現(xiàn)有的11口頁(yè)巖氣井基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)今明兩年鉆井超過(guò)60口，日產(chǎn)氣將達(dá)300萬(wàn)立方米，屆時(shí)中石油在川南地區(qū)將實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)700萬(wàn)立方米的頁(yè)巖氣產(chǎn)能。
如此嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，重慶能源“破除萬(wàn)難”推進(jìn)多項(xiàng)合作項(xiàng)目落地也是必然。不過(guò)，即使算入兩桶油的“驕人業(yè)績(jī)”，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)情況與整體規(guī)劃仍相去甚遠(yuǎn)：按發(fā)改委2013年規(guī)劃，到2015年底全國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量要達(dá)到65億立方米，但日前全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議上披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底我國(guó)累計(jì)完成頁(yè)巖氣鉆井285口，2013年頁(yè)巖氣產(chǎn)量為2億立方米，尚不到規(guī)劃量零頭的一半。
作為頁(yè)巖氣“重鎮(zhèn)”，重慶初步的規(guī)劃是到2015年重慶區(qū)塊內(nèi)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量要達(dá)到50億立方米，但若達(dá)成這一目標(biāo)，轄區(qū)內(nèi)頁(yè)巖氣項(xiàng)目還須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“爆發(fā)性”增長(zhǎng)。以目前的種種跡象揣測(cè)，企業(yè)以及地方想要實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)量阻力頗大，其中首當(dāng)其沖并難以克服的就是頁(yè)巖氣開(kāi)采的技術(shù)問(wèn)題。
為扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣為代表的非常規(guī)燃?xì)赓Y源開(kāi)發(fā)進(jìn)度緩慢的現(xiàn)狀，發(fā)改委、能源局等部委不時(shí)推出扶持政策及指導(dǎo)性意見(jiàn)。日前，發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2014年版)》，鼓勵(lì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)包括頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、煤層氣(瓦斯)地面抽采及綜合利用技術(shù)，以推進(jìn)我國(guó)非常規(guī)燃?xì)庑袠I(yè)勘采利用領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)、升級(jí)。同時(shí)，企業(yè)方面也積極拓展海外市場(chǎng)，尋求技術(shù)引進(jìn)契機(jī)，如近期披露的中國(guó)神華就斬獲一個(gè)美國(guó)頁(yè)巖氣項(xiàng)目50%的權(quán)益，布局新能源市場(chǎng)并學(xué)習(xí)、引入當(dāng)?shù)爻墒焐a(chǎn)工藝，提升國(guó)內(nèi)行業(yè)技術(shù)水平。
整體看，美國(guó)歷經(jīng)20余年的探索努力，實(shí)現(xiàn)了頁(yè)巖氣革命，在追求了將近半個(gè)世紀(jì)的能源獨(dú)立之路上跨進(jìn)了一大步，后期還有望繼續(xù)以此強(qiáng)化新一階段的能源及環(huán)境問(wèn)題話語(yǔ)權(quán)。眼下，我國(guó)在政經(jīng)體制改革同時(shí)能源利用、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、升級(jí)的工作已迫在眉睫，頁(yè)巖氣為代表的非常規(guī)燃?xì)赓Y源利用工作更應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，考慮歷史及現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，積極、靈活的引入先進(jìn)技術(shù)，并結(jié)合自主創(chuàng)新，將是有效推進(jìn)此項(xiàng)工作的必由之路，在這方面，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)有許多亮點(diǎn)。
（作者為中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員）
