民用建筑節(jié)能條例將于10月1日起施行

2008年8月1日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，條例于2008年10月1日起施行。此次條例公布的背景是我國現(xiàn)階段公共機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為能耗大戶，節(jié)能減排已經(jīng)勢在必行。條例將會(huì)帶動(dòng)公共機(jī)構(gòu)率先節(jié)能減排，從而起到積極地導(dǎo)向與帶頭作用。 　　《條例》第四條指出，國家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源。在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。 　　《條例》第四十四條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。同時(shí)，《條例》也根據(jù)違規(guī)行為列出了10萬元以上30萬元以下的罰款措施。 　　近年來，國家政府機(jī)關(guān)在建筑節(jié)能方面已經(jīng)作了許多積極的工作，取得了一定成績，此次條例的出臺(tái)為了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、制度化提供了法律支持，為未來開創(chuàng)建筑節(jié)能的新局面奠定了基礎(chǔ)。關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的具體措施，條例作了七方面的規(guī)定，其中有6條都與智能建筑行業(yè)、建筑節(jié)能相關(guān)： 　　一是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)和巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。 　　二是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，并在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位上配備專業(yè)技術(shù)人員。 　　三是，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。 　　四是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力，并在物業(yè)服務(wù)合同中載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。 　　五是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資收益分析，并在節(jié)能改造后采用計(jì)量方式對節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評價(jià)。 　　六是，規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備、空調(diào)、電梯、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、鍋爐房等重點(diǎn)用能部位的節(jié)能運(yùn)行規(guī)范。 　　為了更好地執(zhí)行條例，條例規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，并明確規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容。同時(shí)，條例對公共機(jī)構(gòu)違反節(jié)約能源法的有關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了銜接性規(guī)定，條例與節(jié)約能源法緊密聯(lián)系�！豆�共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》頒布不但從法律層面確保如期完成“十一五”節(jié)能減排，也對中國建筑節(jié)能與可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。