持續(xù)升溫的中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)將封堵遺留漏洞

訊：繼美國商務(wù)部在6、7月宣布對中國光伏組件征收高額反補(bǔ)貼和反傾銷初裁決定后，中國商務(wù)部聯(lián)合海關(guān)總署于8月14日發(fā)布公告，將于2014年9月1日起暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口申請的受理。這一系列的行為將封堵雙方在上一輪貿(mào)易爭端裁決后遺留下的漏洞：美國于2012年裁決的高額懲罰性關(guān)稅針對的是中國大陸的電池，所以中國大陸的組件商可以通過進(jìn)口臺灣電池再在大陸封裝成組件來規(guī)避雙反關(guān)稅；而中國于2014年1月對美國多晶硅裁決的高額關(guān)稅，則由于加工貿(mào)易免稅的政策原因并未對美國多晶硅起到實(shí)質(zhì)性的阻擋作用。

　　基于對美國廠商在所有運(yùn)送到中國的多晶硅的市場份額的分析（如下圖），彭博新能源財(cái)經(jīng)認(rèn)為中國對美國多晶硅的暫時(shí)性屏蔽并不會(huì)對其下游制造商在2014年可以使用的多晶硅總量有重大影響。和無貿(mào)易壁壘比較，預(yù)計(jì)僅有3-4%的多晶硅供應(yīng)減少。盡管不會(huì)造成宏觀層面的供應(yīng)短缺，對多晶硅加工貿(mào)易的暫停會(huì)使德國和韓國的多晶硅供應(yīng)商面臨之前可以規(guī)避的4-7%的進(jìn)口關(guān)稅。其中4%是非加工貿(mào)易進(jìn)口多晶硅所面臨的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅，非懲罰性質(zhì)；而韓國最大的多晶硅出口商OCI單獨(dú)面臨2.4%的反傾銷稅。除此之外，所有進(jìn)口的多晶硅還要交17%的增值稅。盡管最終的產(chǎn)品在出口時(shí)，可以得到這17%增值稅的退還，但這對中國下游制造商的現(xiàn)金流仍有輕微的消極影響。

　　輸送到中國的多晶硅：各供應(yīng)國2013年的市場份額（左圖）

　　2014年假設(shè)無貿(mào)易壁壘的市場份額預(yù)測（右圖）