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企業(yè)訪談之——哈電集團(tuán)阿城繼電器有限責(zé)任公司奮斗之路
60年的風(fēng)雨歷練，她曾品嘗過戰(zhàn)爭年代的艱辛與困苦。60年的風(fēng)雨歷程，她也曾享受過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的甘甜與輝煌。市場經(jīng)濟(jì)大潮涌動(dòng)中所感受到的震動(dòng)與危機(jī)令哈電集團(tuán)阿城繼電器有限責(zé)任公司（以下簡稱哈電集團(tuán)阿繼公司）人永遠(yuǎn)難以忘懷，“九五、十五”時(shí)期國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，使企業(yè)遇到了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。然而就是在這樣60年的磨礪與考驗(yàn)之下，成就了今天阿繼人勇于拼搏、敢于亮劍的奮斗精神，并如同鳳凰只有投身于熊熊烈火之中，經(jīng)歷巨大的痛苦和輪回后才能得以重生一樣，阿繼人同樣也闖出了一條國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中謀求生存與發(fā)展的道路。
自新中國成立以來，翻開哈電集團(tuán)阿繼公司的歷史，無處不體現(xiàn)出“面向未來，開拓進(jìn)取，居安思危，改革創(chuàng)新”的治企之本，興企之魂。正是在這種靈魂的感召下，哈電集團(tuán)阿繼公司由一個(gè)戰(zhàn)爭年代創(chuàng)建的簡陋兵工廠，發(fā)展成為今天在中國繼電保護(hù)自動(dòng)化設(shè)備行業(yè)中具備相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè)。
思路決定出路新思維催生新市場
哈電集團(tuán)阿繼公司的體制改革曾采取過經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、經(jīng)營承包、資產(chǎn)租賃等多種方式，并取得了一定成效。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的日漸成熟和宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，長期困擾企業(yè)的深層次矛盾集中顯現(xiàn)出來。為此，企業(yè)遵循中央對(duì)于國企改革的指導(dǎo)思想和原則，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，解放思想，實(shí)事求是，大膽實(shí)踐，加快了企業(yè)改革的步伐。
——建立企業(yè)新的運(yùn)行機(jī)制，提高市場營銷能力。阿繼為了優(yōu)化經(jīng)營方式及管理手段，建立經(jīng)營者能上能下，優(yōu)勝劣汰，技術(shù)不斷創(chuàng)新，國有資產(chǎn)保值增值等機(jī)制，企業(yè)對(duì)原有的生產(chǎn)經(jīng)營及管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)各項(xiàng)資源重新進(jìn)行了整合與配置。以產(chǎn)品制造為主線，建立了11個(gè)專業(yè)化分廠，并使其規(guī)范運(yùn)作。新運(yùn)行機(jī)制的建立，調(diào)動(dòng)了專業(yè)化分廠的工程技術(shù)人員直接進(jìn)入市場，面對(duì)用戶的積極性，鍛煉和培養(yǎng)出了一批技術(shù)精湛，熟悉市場，既能開發(fā)產(chǎn)品又能開發(fā)市場的新型科技人才。同時(shí)也將專業(yè)化分廠的經(jīng)營者鍛煉和培養(yǎng)成了懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的復(fù)合型人才。
——實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核，提高經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量。為適應(yīng)激烈的市場競爭環(huán)境，本著效益優(yōu)先，兼顧公平的原則，對(duì)企業(yè)的部門、單位和員工進(jìn)行量化考核。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是考核和分配制度的改革，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核后，獨(dú)立運(yùn)行單位之間的經(jīng)營管理、綜合能力、盈利能力有了明顯增強(qiáng)，干部的經(jīng)營意識(shí)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變并積極進(jìn)入市場，同時(shí)職工的工作態(tài)度也有了明顯的轉(zhuǎn)變。
——放開管理權(quán)限，促進(jìn)集體企業(yè)市場化經(jīng)營。阿繼的集體企業(yè)多年來一直是總廠的配套廠，依據(jù)總廠的任務(wù)組織自己的生產(chǎn)。但正是這種“依靠總廠、你要我干、給我讓利”的思想阻礙了企業(yè)集體的發(fā)展。為了改變集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難局面，從根本上解決集體企業(yè)的發(fā)展問題，總廠讓集體企業(yè)職工自行選聘經(jīng)營者，自主選擇經(jīng)營模式，總廠與集體單位按照市場規(guī)律，依法有序地開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。總廠所用物資優(yōu)先（同質(zhì)同價(jià)）采購集體企業(yè)的產(chǎn)品，給予集體企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上以支持，同時(shí)也提高了集體企業(yè)面向市場，增強(qiáng)市場競爭意識(shí)和能力。
創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制激發(fā)企業(yè)活力
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的必要前提，是企業(yè)不斷適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境變化、求得生存發(fā)展的條件和內(nèi)功。哈電集團(tuán)阿繼公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合近年來不斷改革形成的運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)，圍繞制度創(chuàng)新，規(guī)范公司運(yùn)作，對(duì)自身的組織架構(gòu)和資源進(jìn)行了整體改組。
一是實(shí)施了集團(tuán)化改組、構(gòu)建了全新的管理體系。1997年初，向國有資產(chǎn)管理部門提出改組阿城繼電器廠為集團(tuán)公司的申請(qǐng)，并于1997年4月25日正式成立集團(tuán)，隨之便進(jìn)行了機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)重組。改組后，集團(tuán)公司共有兩個(gè)子公司，6個(gè)分公司，8個(gè)直屬單位。改組后的企業(yè)形成了以股份公司核心企業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以直屬企業(yè)小規(guī)模經(jīng)營為輔業(yè)、以分公司服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)為格局的集團(tuán)化經(jīng)營企業(yè)。
二是完善了各項(xiàng)管理制度，規(guī)范了運(yùn)行。針對(duì)企業(yè)重組后新的組織形式，集團(tuán)公司和股份公司進(jìn)一步完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)。明確了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)和工作程序。同時(shí)，按照“以人為本，從嚴(yán)治企”的原則，重新建立和完善了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系。
[$page] 三是鼓勵(lì)分廠走入市場，提高企業(yè)收益。隨著市場需求的不斷變化，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)含量的不斷提高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品逐漸減少，生產(chǎn)分廠出現(xiàn)了人員富裕、設(shè)備閑置等情況。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，對(duì)分廠放開了部分經(jīng)營權(quán)，并先后出臺(tái)了一系列相關(guān)優(yōu)惠政策。這一政策的實(shí)施與落實(shí)，讓分廠主動(dòng)出去找市場，并使得領(lǐng)導(dǎo)和職工開闊了眼界，收入增加，由此為企業(yè)進(jìn)行深層次的改革奠定了一定的基礎(chǔ)。
改革：擺脫困境的妙藥良方
隨著中央和地方對(duì)國企改革推進(jìn)力度的加大和推進(jìn)速度的加快，面對(duì)國企深層次改革的大潮，哈電集團(tuán)阿繼公司在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，又邁出了前所未有的，具有前瞻性的改革步伐。
根據(jù)黨中央對(duì)國企改革的指示精神，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)開始對(duì)企業(yè)進(jìn)行深層的改革探索、研究，明確提出了實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革是解決國企深層次矛盾的有效途徑的理念。經(jīng)過近一年時(shí)間的研討和論證，于2002年8月，阿繼“三屆二次職工代表大會(huì)”上通過了產(chǎn)權(quán)清晰，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的《阿城繼電器集團(tuán)有限公司阿城繼電器股份有限公司產(chǎn)權(quán)制度改革方案》。
為了使產(chǎn)權(quán)制度改革順利實(shí)施，企業(yè)成立了“產(chǎn)權(quán)制度改革”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。截止到2002年末，順利完成了第一批8個(gè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，并達(dá)到了預(yù)期目的。2003年初根據(jù)哈電集團(tuán)的要求，按照國家“859”號(hào)文件精神，結(jié)合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，以分離輔業(yè)、精干主業(yè)為目標(biāo)，明確了主輔分離，改制分流的基本原則。根據(jù)國家政策要求和企業(yè)實(shí)際情況，經(jīng)過努力，到2006年上半年共改制分流19個(gè)單位，分流安置人員1548人，處置三類資產(chǎn)8125萬元，支付補(bǔ)償金1206萬元。
回顧企業(yè)多年來的銳意改革，哈電集團(tuán)阿繼公司在不斷進(jìn)取的艱辛歷程中有成功也有失敗，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，具有60年輝煌歷史的老企業(yè)，通過不斷深化改革，運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營理念、科學(xué)的管理手段與方法，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品開發(fā)和市場競爭能力，已經(jīng)在激烈的市場競爭中利于不敗之地。企業(yè)的未來之路，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在哈電集團(tuán)的戰(zhàn)略部署中，一定會(huì)再創(chuàng)輝煌。鳳凰必定在浴火中重生。
