“國(guó)開”首次試金分布式 光伏迎大考

訊：隨著分布式光伏政策體系不斷完善，近來(lái)，金融機(jī)構(gòu)與分布式光伏企業(yè)“眉目傳情”，頻頻牽手。“金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，一方面是對(duì)分布式光伏產(chǎn)業(yè)政策和基本發(fā)展模式業(yè)已成型的肯定，給予行業(yè)發(fā)展信心；另一方面，這些資金也將進(jìn)一步撬動(dòng)分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展。”受訪的業(yè)內(nèi)專家近日表示。

項(xiàng)目。據(jù)悉，這也是分布式光伏發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)放的首個(gè)貸款項(xiàng)目。

金融服務(wù)的意見(jiàn)》。該文件是此前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的配套政策，目的是通過(guò)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，有效激發(fā)分布式光伏發(fā)電的投資；聯(lián)合發(fā)文后，國(guó)開行制定了分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)評(píng)審暫行辦法，目前已經(jīng)下發(fā)各分行予以執(zhí)行。

　　譚再興表示：“國(guó)開行會(huì)同國(guó)家能源局對(duì)分布式光伏進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研和總結(jié)，得出了支持發(fā)展的七點(diǎn)意見(jiàn)。其中每一條都是針對(duì)行業(yè)發(fā)展初期的特點(diǎn)提出的，并在此基礎(chǔ)上形成了分布式光伏開發(fā)的評(píng)審指導(dǎo)意見(jiàn)，確定了初期重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和項(xiàng)目。具體的項(xiàng)目貸款評(píng)審工作隨后啟動(dòng)。”

　　在譚再興看來(lái)，分布式光伏一些政策已經(jīng)相繼出臺(tái)，但這些政策需跟蹤市場(chǎng)反饋不斷完善，其市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)成熟度與傳統(tǒng)能源相比還需不斷培育和提高，因此需要政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期給予一定的政策和資金支持。

　　國(guó)開行在支持意見(jiàn)中表示，分布式光伏發(fā)電處于發(fā)展初期，需要調(diào)動(dòng)各類投資主體的積極性，建立合適的投融資體系。所以國(guó)開行發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新金融服務(wù)，積極支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。據(jù)介紹，國(guó)開行針對(duì)分布式光伏貸款的創(chuàng)新舉措包括：將20兆瓦以下的分布式光伏項(xiàng)目貸款審批流程下放到各分支機(jī)構(gòu)，以縮短審批流程提高貸款使用效率；探索推行分布式光伏發(fā)電量保險(xiǎn)代替第三方擔(dān)保的可行性；推動(dòng)大型公司的轉(zhuǎn)貸模式，支持中小型分布式光伏等等。

　　政策完善是關(guān)鍵

　　國(guó)開行自1994年成立以來(lái)，在支持國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，促進(jìn)投融資體制改革中發(fā)揮許多重要作用。近年來(lái)，國(guó)開行將新能源發(fā)電作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。截至目前，國(guó)開行對(duì)于我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)放的貸款已經(jīng)超過(guò)1000億元人民幣，光伏發(fā)電貸款超過(guò)500億元人民幣。