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百年之前，中山因誕生了中國革命的先行者孫中山先生名氣在外；在過去的30年里，中山成為民營企業(yè)的熱土。而今天的中山，對于創(chuàng)業(yè)者而言又意味著什么？
日前，筆者專訪了中山市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長、中山市中小企業(yè)局局長彭偉賢，解讀中山中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
筆者：您如何解讀中山的產(chǎn)業(yè)定位？
彭偉賢：中山堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，到目前為止，形成了電子信息、五金制品、電氣機(jī)械、化工醫(yī)藥、紡織服裝等一批支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，形成了包括紡織服裝、高新技術(shù)、包裝印刷、電子、健康科技、五金制品、休閑服裝、燈飾、紅木家具、家電、臘味食品等在內(nèi)的一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
下一步，中山將在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上振興新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，重點(diǎn)發(fā)展新能源、半導(dǎo)體照明、新型電子信息、健康醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭小斑m度重工化”的原則，大力發(fā)展大型游戲游藝、電梯、船舶等大型制造業(yè)。
以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈聚集龍頭企業(yè)。以我們產(chǎn)業(yè)聚集的經(jīng)驗(yàn)，有什么龍頭企業(yè)就會帶動什么產(chǎn)業(yè)鏈。我們將在每個行業(yè)中重點(diǎn)扶持和培育1—2個龍頭企業(yè)。以明陽風(fēng)電、大洋電機(jī)(002249,股吧)等為龍頭，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；以古神公路LED照明產(chǎn)業(yè)帶、歐普照明、木林森為帶動，建設(shè)廣東省新光源高新技術(shù)應(yīng)用基地；以國家健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和華南中醫(yī)藥城為支撐，做強(qiáng)做精健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以通宇通信寬頻天線和緯創(chuàng)平板顯示項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
筆者：現(xiàn)在不少地方都很重視LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，您如何看待這個現(xiàn)象？中山做LED的優(yōu)勢在哪里？
彭偉賢：很多地方都將LED作為發(fā)展方向，我認(rèn)為這個決策是非常正確的，LED是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別在現(xiàn)在的資源能耗的環(huán)境下，LED實(shí)際上是新光源的革命。地球這么大，每時每刻都有一半的區(qū)域是黑的，哪怕在白天也有很多地方需要開燈。在這樣的環(huán)境下，對光源的需求是非常龐大的。
中山做LED的優(yōu)勢在于我們的特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中山的古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾已經(jīng)形成了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，占據(jù)了全球60%以上的燈飾產(chǎn)品份額，燈飾特色經(jīng)濟(jì)壯大了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模并完善了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條，這是我們獨(dú)到的優(yōu)勢。
[$page] 小企業(yè)要先“做活”再“做精”
筆者：您認(rèn)為中山的中小企業(yè)有什么特點(diǎn)和優(yōu)勢？
彭偉賢：中山以民營企業(yè)為主。民營企業(yè)有一個特點(diǎn)，非常敏感，做的事情很有前瞻性，對市場敏感，產(chǎn)品敏感，技術(shù)敏感。
作為改革開放的先行城市，在30多年的發(fā)展中，中山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和所取得的經(jīng)濟(jì)成就引人矚目，形成了產(chǎn)業(yè)集約化程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善、產(chǎn)業(yè)布局合理的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地逐漸從經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，產(chǎn)值比重逐漸加大，拉動了經(jīng)濟(jì)增長，逐步形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。
我認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基礎(chǔ)上，小企業(yè)的最大特點(diǎn)是“做活做精”，所謂“做活”是指先生存下來，“做精”就是將產(chǎn)品做精。對于不同規(guī)模的企業(yè)，政府的做法不同，對大企業(yè)，應(yīng)該引導(dǎo)，給政策；對中企業(yè)要給方向信心，對小企業(yè)要直接挽起袖子去幫他。
筆者：中山的中小企業(yè)面臨的機(jī)遇在哪里？
彭偉賢：近年來，在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的過程中，中山不是大包大攬，而是準(zhǔn)確定位政府角色，在加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)的同時，借助市場力量，搭建服務(wù)平臺，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，政府通過營造環(huán)境促轉(zhuǎn)型。特別是今年以來，中山相繼出臺了“三個一百”發(fā)展戰(zhàn)略、推動企業(yè)上市、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等近20項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，其中《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資的指導(dǎo)意見》明確指出，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、金融服務(wù)、市政公用事業(yè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域中，民間投資將在審批、財(cái)政、土地、金融、價格政策方面享受不同程度的優(yōu)惠和扶持。此外，中山還實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)式”行政審批服務(wù)，創(chuàng)新推行了“一站式交單放行”港口通關(guān)模式，廣大民營企業(yè)享受到了越來越多的便利和實(shí)效。
自去年開始重點(diǎn)實(shí)施“三個一百”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動民營企業(yè)做大做強(qiáng)。整合全市工業(yè)及其他各類資源，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政資金扶持結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶100家具有規(guī)模大、效益好、競爭力強(qiáng)、潛力足的內(nèi)資企業(yè)。建立市、鎮(zhèn)聯(lián)動的工作機(jī)制，實(shí)行共同培育，提高服務(wù)的集成度和針對性。建立分期培育、滾動實(shí)施的機(jī)制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在確定重點(diǎn)聯(lián)系與培育對象中，既可以擇優(yōu)補(bǔ)充擴(kuò)展，又實(shí)行必要的淘汰，真正培育出能代表中山水平并參與國際競爭的內(nèi)資企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
[$page] 融資難，“三角債”是一個重要原因
筆者：中小企業(yè)普遍存在融資難的問題，中山今年在幫助中小企業(yè)融資方面將有什么舉措？
彭偉賢：小企業(yè)融資的問題，我深有體會，其實(shí)“融資難”真正的原因并不是銀行產(chǎn)品做得不好，小企業(yè)是弱勢群體，融資難，難就難在“三角債”的問題。
為什么有三角債問題？第一，小企業(yè)沒有資產(chǎn)可以抵押，銀行不愿意貸款；第二，小企業(yè)沒有市場網(wǎng)絡(luò)，市場網(wǎng)絡(luò)是依附于大企業(yè)的，只有制造能力而沒有議價權(quán)。大企業(yè)擁有話語權(quán)，將產(chǎn)品價格壓到最低，還要在收款的時候拖幾個月。
為了破解小企業(yè)的融資難問題，我市今年將大力推動金融創(chuàng)新，聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)召開中小企業(yè)融資洽談會，為金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司和急需融資的中小企業(yè)牽線搭橋，促進(jìn)銀行和擔(dān)保公司開展為中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)。支持企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，開展集合票據(jù)、企業(yè)債券、短期融資券、互助聯(lián)保聯(lián)貸等創(chuàng)新金融工具籌集資金。積極引導(dǎo)擔(dān)保公司利用國家、省、市扶持政策及補(bǔ)助資金。統(tǒng)籌做好市財(cái)政工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金信用擔(dān)保資助項(xiàng)目扶持資金發(fā)放，推廣先進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)成立擔(dān)保公司。
筆者：去年，中山的明陽風(fēng)電在紐交所上市，今年中山是否還有扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)上市的計(jì)劃？
彭偉賢：中山市今年初出臺《進(jìn)一步發(fā)展資本市場的意見》，明確表示到2015年，全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量要達(dá)到50家。
我市境內(nèi)外上市公司現(xiàn)有10多家，另有80家企業(yè)進(jìn)入了上市后備企業(yè)名錄。目前，近20家企業(yè)成立了股份有限公司，近20家企業(yè)已聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制，1家企業(yè)已過會等待發(fā)行股票，2家企業(yè)申
日前，筆者專訪了中山市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長、中山市中小企業(yè)局局長彭偉賢，解讀中山中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
筆者：您如何解讀中山的產(chǎn)業(yè)定位？
彭偉賢：中山堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，到目前為止，形成了電子信息、五金制品、電氣機(jī)械、化工醫(yī)藥、紡織服裝等一批支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，形成了包括紡織服裝、高新技術(shù)、包裝印刷、電子、健康科技、五金制品、休閑服裝、燈飾、紅木家具、家電、臘味食品等在內(nèi)的一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
下一步，中山將在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上振興新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，重點(diǎn)發(fā)展新能源、半導(dǎo)體照明、新型電子信息、健康醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭小斑m度重工化”的原則，大力發(fā)展大型游戲游藝、電梯、船舶等大型制造業(yè)。
以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈聚集龍頭企業(yè)。以我們產(chǎn)業(yè)聚集的經(jīng)驗(yàn)，有什么龍頭企業(yè)就會帶動什么產(chǎn)業(yè)鏈。我們將在每個行業(yè)中重點(diǎn)扶持和培育1—2個龍頭企業(yè)。以明陽風(fēng)電、大洋電機(jī)(002249,股吧)等為龍頭，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；以古神公路LED照明產(chǎn)業(yè)帶、歐普照明、木林森為帶動，建設(shè)廣東省新光源高新技術(shù)應(yīng)用基地；以國家健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和華南中醫(yī)藥城為支撐，做強(qiáng)做精健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以通宇通信寬頻天線和緯創(chuàng)平板顯示項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
筆者：現(xiàn)在不少地方都很重視LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，您如何看待這個現(xiàn)象？中山做LED的優(yōu)勢在哪里？
彭偉賢：很多地方都將LED作為發(fā)展方向，我認(rèn)為這個決策是非常正確的，LED是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別在現(xiàn)在的資源能耗的環(huán)境下，LED實(shí)際上是新光源的革命。地球這么大，每時每刻都有一半的區(qū)域是黑的，哪怕在白天也有很多地方需要開燈。在這樣的環(huán)境下，對光源的需求是非常龐大的。
中山做LED的優(yōu)勢在于我們的特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中山的古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾已經(jīng)形成了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，占據(jù)了全球60%以上的燈飾產(chǎn)品份額，燈飾特色經(jīng)濟(jì)壯大了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模并完善了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條，這是我們獨(dú)到的優(yōu)勢。
[$page] 小企業(yè)要先“做活”再“做精”
筆者：您認(rèn)為中山的中小企業(yè)有什么特點(diǎn)和優(yōu)勢？
彭偉賢：中山以民營企業(yè)為主。民營企業(yè)有一個特點(diǎn)，非常敏感，做的事情很有前瞻性，對市場敏感，產(chǎn)品敏感，技術(shù)敏感。
作為改革開放的先行城市，在30多年的發(fā)展中，中山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和所取得的經(jīng)濟(jì)成就引人矚目，形成了產(chǎn)業(yè)集約化程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善、產(chǎn)業(yè)布局合理的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地逐漸從經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，產(chǎn)值比重逐漸加大，拉動了經(jīng)濟(jì)增長，逐步形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。
我認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基礎(chǔ)上，小企業(yè)的最大特點(diǎn)是“做活做精”，所謂“做活”是指先生存下來，“做精”就是將產(chǎn)品做精。對于不同規(guī)模的企業(yè)，政府的做法不同，對大企業(yè)，應(yīng)該引導(dǎo)，給政策；對中企業(yè)要給方向信心，對小企業(yè)要直接挽起袖子去幫他。
筆者：中山的中小企業(yè)面臨的機(jī)遇在哪里？
彭偉賢：近年來，在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的過程中，中山不是大包大攬，而是準(zhǔn)確定位政府角色，在加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)的同時，借助市場力量，搭建服務(wù)平臺，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，政府通過營造環(huán)境促轉(zhuǎn)型。特別是今年以來，中山相繼出臺了“三個一百”發(fā)展戰(zhàn)略、推動企業(yè)上市、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等近20項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，其中《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資的指導(dǎo)意見》明確指出，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、金融服務(wù)、市政公用事業(yè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域中，民間投資將在審批、財(cái)政、土地、金融、價格政策方面享受不同程度的優(yōu)惠和扶持。此外，中山還實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)式”行政審批服務(wù)，創(chuàng)新推行了“一站式交單放行”港口通關(guān)模式，廣大民營企業(yè)享受到了越來越多的便利和實(shí)效。
自去年開始重點(diǎn)實(shí)施“三個一百”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動民營企業(yè)做大做強(qiáng)。整合全市工業(yè)及其他各類資源，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政資金扶持結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶100家具有規(guī)模大、效益好、競爭力強(qiáng)、潛力足的內(nèi)資企業(yè)。建立市、鎮(zhèn)聯(lián)動的工作機(jī)制，實(shí)行共同培育，提高服務(wù)的集成度和針對性。建立分期培育、滾動實(shí)施的機(jī)制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在確定重點(diǎn)聯(lián)系與培育對象中，既可以擇優(yōu)補(bǔ)充擴(kuò)展，又實(shí)行必要的淘汰，真正培育出能代表中山水平并參與國際競爭的內(nèi)資企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
[$page] 融資難，“三角債”是一個重要原因
筆者：中小企業(yè)普遍存在融資難的問題，中山今年在幫助中小企業(yè)融資方面將有什么舉措？
彭偉賢：小企業(yè)融資的問題，我深有體會，其實(shí)“融資難”真正的原因并不是銀行產(chǎn)品做得不好，小企業(yè)是弱勢群體，融資難，難就難在“三角債”的問題。
為什么有三角債問題？第一，小企業(yè)沒有資產(chǎn)可以抵押，銀行不愿意貸款；第二，小企業(yè)沒有市場網(wǎng)絡(luò)，市場網(wǎng)絡(luò)是依附于大企業(yè)的，只有制造能力而沒有議價權(quán)。大企業(yè)擁有話語權(quán)，將產(chǎn)品價格壓到最低，還要在收款的時候拖幾個月。
為了破解小企業(yè)的融資難問題，我市今年將大力推動金融創(chuàng)新，聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)召開中小企業(yè)融資洽談會，為金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司和急需融資的中小企業(yè)牽線搭橋，促進(jìn)銀行和擔(dān)保公司開展為中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)。支持企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，開展集合票據(jù)、企業(yè)債券、短期融資券、互助聯(lián)保聯(lián)貸等創(chuàng)新金融工具籌集資金。積極引導(dǎo)擔(dān)保公司利用國家、省、市扶持政策及補(bǔ)助資金。統(tǒng)籌做好市財(cái)政工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金信用擔(dān)保資助項(xiàng)目扶持資金發(fā)放，推廣先進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)成立擔(dān)保公司。
筆者：去年，中山的明陽風(fēng)電在紐交所上市，今年中山是否還有扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)上市的計(jì)劃？
彭偉賢：中山市今年初出臺《進(jìn)一步發(fā)展資本市場的意見》，明確表示到2015年，全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量要達(dá)到50家。
我市境內(nèi)外上市公司現(xiàn)有10多家，另有80家企業(yè)進(jìn)入了上市后備企業(yè)名錄。目前，近20家企業(yè)成立了股份有限公司，近20家企業(yè)已聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制，1家企業(yè)已過會等待發(fā)行股票，2家企業(yè)申
