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8月8日，圍繞工業(yè)運行、兩化融合、淘汰落后等熱點話題，工業(yè)和信息化部部長苗圩接受了媒體專訪。
“下半年我國工業(yè)經(jīng)濟形勢更加錯綜復雜，下行壓力依然存在，工業(yè)和信息化部將密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的各種復雜局面，通過穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革等措施積極應對工業(yè)經(jīng)濟下行壓力�！泵幺妆硎�，信息消費、淘汰落后以及行政放權等將成為其中的重要手段。
談及工業(yè)行業(yè)正在開展的淘汰落后行動，苗圩強調(diào)，工業(yè)和信息化部將進一步加大19個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，力爭提前一年完成“十二五”淘汰落后任務，目前正就2015年淘汰落后的具體目標與地方進行溝通和協(xié)商。
制定推進兩化深度融合行動計劃
黨的十八大報告在全面建成小康社會的總體目標中提出，要實現(xiàn)“四化同步發(fā)展，兩化深度融合”，這是站在全局和戰(zhàn)略的高度做出的重要部署，順應了整個經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢。
苗圩表示，兩化融合是工業(yè)和信息化部的立部之本，也是工業(yè)和信息化系統(tǒng)承擔的共同的歷史責任。工業(yè)和信息化部成立五年來，在理論和實踐兩個層面上進行了積極有益的探索。
從理論層面看，工業(yè)和信息化部研究了兩化融合的內(nèi)涵，就是用信息化帶動工業(yè)化，用工業(yè)化促進信息化。就現(xiàn)階段而言，兩化融合更重要的是用信息技術改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。
從實踐層面來看，近年來工業(yè)和信息化部重點開展了企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個方面的試點工作，涌現(xiàn)出一大批兩化融合的示范企業(yè)、示范地區(qū)。按照國務院要求，下一步推進兩化融合，要牢牢把握國際技術和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢，更多地把信息技術和工業(yè)化進程緊密結合起來，并且制定出一個具體的行動計劃。
按照總體部署，兩化深度融合的行動計劃主要包括四個層面。
第一，制定一個國家標準，指導行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)推動兩化融合。“當然這個標準不是強制性的，而是一個推薦性標準，企業(yè)可以自愿參加，通過這個標準的貫徹和實施，從而實現(xiàn)全員、全過程兩化融合的目標�！泵幺渍f。
第二，在重點工業(yè)企業(yè)中推進智能化制造，利用信息化手段完善產(chǎn)業(yè)鏈。為此，要提高設備的智能化水平，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)的信息化水平，用信息化提高企業(yè)效益，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)的競爭能力。此外，還要搭建若干公共服務平臺，為中小企業(yè)的信息化提供服務，并且鼓勵和支持電子商務發(fā)展，更多地用信息化手段促進原材料、生產(chǎn)零部件的采購和產(chǎn)品的銷售。
第三，選擇一些重點行業(yè)重點推動。經(jīng)初步考慮，計劃在民用爆炸品、危險化學品、食品、藥品、嬰幼兒奶粉等行業(yè)進行試點，并且針對行業(yè)的不同特點，突出信息化手段在本行業(yè)的應用。例如，在食品行業(yè)建立質(zhì)量可追溯體系，以保障食品安全。
第四，鼓勵地區(qū)在信息化產(chǎn)業(yè)支撐方面提供保障。比如，加大集成電路產(chǎn)業(yè)的投入，加快軟件業(yè)發(fā)展，同時加大電信基礎設施投資和建設，改變目前電信基礎設施落后于群眾需要和發(fā)展需求的現(xiàn)狀。
全力應對工業(yè)下行壓力
今年以來，中國經(jīng)濟增速連續(xù)放緩，工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱，也出現(xiàn)了不同程度的回落，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%。
對此，苗圩認為，9.3%的工業(yè)增速雖然不高，但總體仍在合理范圍之內(nèi)。并且，去年下半年以來，連續(xù)幾個季度的工業(yè)增速基本都徘徊在9%~10%之間。
苗圩同時指出，上半年我國工業(yè)經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)如下幾個特點。一是盡管需求拉動放緩，但工業(yè)經(jīng)濟保持了比較平穩(wěn)的增長速度，沒有出現(xiàn)大起大落。二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得較大進步。例如，高新技術產(chǎn)業(yè)增長速度高出整個工業(yè)增速2.3個百分點，工業(yè)產(chǎn)品單位能耗下降幅度好于預期，而中部和西部地區(qū)增長速度依然高出東部沿海地區(qū)，有效緩解了我國區(qū)域發(fā)展不平衡的壓力。
談及下半年中國工業(yè)經(jīng)濟形勢，苗圩表示，下半年的經(jīng)濟形勢更加錯綜復雜，外需不可能出現(xiàn)根本性改觀，產(chǎn)能過剩矛盾依然突出，工業(yè)下行壓力依然客觀存在。按照國務院部署，工業(yè)和信息化部將對可能出現(xiàn)的各種復雜局面進行密切監(jiān)控，同時制定若干預案，從穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革三個方面防止經(jīng)濟進一步下行。
在穩(wěn)增長方面，將積極鼓勵、促進信息類消費，更多地用消費拉動經(jīng)濟增長。國務院不久將出臺一個鼓勵信息類消費的方案，計劃從信息類產(chǎn)品、信息類服務和搭建信息化平臺等方面，進一步加大促進消費的力度。
在調(diào)結構方面，工業(yè)和信息化部和有關部門一起，正在制定一個關于過剩產(chǎn)能的調(diào)整實施意見，以加大對過剩產(chǎn)能的調(diào)控力度。同時還要加大淘汰落后產(chǎn)能、促進企業(yè)兼并重組和自主創(chuàng)新的工作力度。
在促改革方面，工業(yè)和信息化部將進一步減少和下放一批行政性審批權限，到明年年底，工業(yè)和信息化部負責的行政審批事項預計減少三分之一以上。此外，還要落實鼓勵民營企業(yè)進入電信行業(yè)和軍工行業(yè)的相關政策措施，并使這些政策真正落地。
