追因：五大問題釀成昆山重大責(zé)任事故

2日發(fā)生的江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間粉塵爆炸特別重大事故，目前已造成75人死亡，185人受傷，也為這個全國縣級“首富”城市蒙上一層重重的陰影。4日，國務(wù)院“8·2”特別重大爆炸事故調(diào)查組根據(jù)暴露的問題和初步掌握的情況，對事故作出判定：問題和隱患長期沒有解決，粉塵濃度超標(biāo)，遇到火源，發(fā)生爆炸，是一起重大責(zé)任事故。

□追因

中榮公司安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立了由國家安監(jiān)總局局長楊棟梁任組長、國務(wù)院有關(guān)部門和江蘇省政府負(fù)責(zé)人參加的事故調(diào)查組。

目前，造成爆炸事故的直接原因已經(jīng)查明，系粉塵濃度超標(biāo)，遇到火源發(fā)生爆炸，是一起重大責(zé)任事故，昆山中榮金屬制品有限公司是事故責(zé)任主體，企業(yè)法人代表、董事長吳基滔等相關(guān)負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。

國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在調(diào)查組全體會議上指出，從初步掌握情況看，這家臺商投資企業(yè)安全生產(chǎn)問題十分嚴(yán)重，主要存在五大問題。

一、企業(yè)廠房建設(shè)的設(shè)計有嚴(yán)重問題。按照國家規(guī)定的二類危險品作業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)，這類企業(yè)的廠房建設(shè)必須是單層，輕型結(jié)構(gòu)，但昆山中榮發(fā)生爆炸的汽車輪轂拋光車間為二層結(jié)構(gòu)。

二、企業(yè)生產(chǎn)工藝路線設(shè)計、布局有嚴(yán)重問題。發(fā)生爆炸的車間不足2000平米，卻設(shè)計了29條生長線，每條生產(chǎn)線上有16個工位，嚴(yán)重違反人和人之間、線與線之間的安全規(guī)定。

三、通風(fēng)除塵系統(tǒng)存在嚴(yán)重問題。昆山中榮通風(fēng)除塵系統(tǒng)設(shè)計不合理，裝備不齊全，運行不順暢，經(jīng)常停停開開，除塵能力和效果嚴(yán)重不足。

四、車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按照防爆要求配置。按照規(guī)定，危險品作業(yè)場所要求電器設(shè)備全部按照防爆要求配置，但車間內(nèi)包括電機、閘刀、配電柜、電線、電纜等在內(nèi)的電器設(shè)備全不是防爆設(shè)備。

五、企業(yè)安全生產(chǎn)制度措施不健全，也不落實。該企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理甚至不知道粉塵會爆炸，只知道粉塵會產(chǎn)生污染；企業(yè)既沒有給員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，也沒有按照要求給工人配備阻燃工作服，而且工人每天上班時間達(dá)到11小時（冬季12小時），企業(yè)在勞動強度、勞動時間上也違反相關(guān)法規(guī)。

□追責(zé)

“中榮盲區(qū)”查而不改

“是誰在走形式、走過場？工作不落實？”楊棟梁在調(diào)查組全體會議上發(fā)問，“安監(jiān)、勞動、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門，為什么沒有發(fā)現(xiàn)問題？”

全國總工會副主席李世明則表示，粉塵爆炸事故已發(fā)生多起，并且下發(fā)了相關(guān)文件，但存在制度不落實的情況。事故后果和對傷員救治的形勢依然嚴(yán)峻，問題和影響都沒有見底。

調(diào)查組指出，當(dāng)?shù)卣�府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任落實不力，是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。