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即日起至本月底，市安全監(jiān)管局將進(jìn)行2014年度電氣使用安全暨特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員“雙打”專項(xiàng)執(zhí)法行動。重點(diǎn)嚴(yán)打電氣安全和特種作業(yè)領(lǐng)域持假證、無證上崗問題，對工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、建筑工地、人員密集場所及商業(yè)綜合樓宇的物業(yè)單位進(jìn)行集中執(zhí)法檢查。5個聯(lián)合檢查組分赴16個區(qū)縣及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成對總數(shù)超過100家生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法，一律高限處罰。
今年安全事故亡38人
本市從年初以來，生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。1月至5月，本市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故（不含煤礦）28起，同比增加3起；造成38人死亡，同比增加13人。其中觸電安全事故2起，死亡2人。從事故總量上看，本市生產(chǎn)安全事故（不含煤礦）仍呈上升趨勢。
縱觀全市2009年至2013年的生產(chǎn)安全事故，5年中全市共發(fā)生高處墜落事故147起，死亡152人；觸電事故72起，死亡76人；中毒窒息事故34起，死亡63人，三類事故占事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)比例均為52.5%。因此，加強(qiáng)電氣安全和特種作業(yè)管理已成為有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要手段之一。
隨著汛期和高溫、高濕天氣的來臨，本市將進(jìn)入暑期電力“迎峰度夏”階段，建筑施工、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動也逐步進(jìn)入高峰，由電氣使用安全隱患、特種作業(yè)及特種設(shè)備作業(yè)人員違章操作引發(fā)的各類事故處于易發(fā)、多發(fā)期。
去年持假證率9.9%
目前，全市持有效證件人員近58萬人，主要分布在建筑施工、商市場、賓館飯店、文化娛樂等人員密集場所領(lǐng)域。檢查發(fā)現(xiàn)，目前電氣安全和特種作業(yè)領(lǐng)域仍存突出問題。首先是持假證、無證上崗問題突出，涉氨制冷企業(yè)更為嚴(yán)重。去年“雙打”查處特種作業(yè)人員持假證、無證率高達(dá)9.9%；本市涉氨制冷企業(yè)無證上崗問題較為嚴(yán)重，查處特種作業(yè)人員無證率高達(dá)35%。
持京外特種作業(yè)證件人員數(shù)量多，流動性強(qiáng)，真假難辨。去年“雙打”期間，市有關(guān)部門抽查的京外證件達(dá)到總數(shù)的23%。外省市證件標(biāo)識內(nèi)容不統(tǒng)一，大部分持京外證件人員進(jìn)京未登記，造成政府部門對此類人員底數(shù)不清，缺乏有效監(jiān)管，企業(yè)用工管理難。
特種作業(yè)人員素質(zhì)低，持證上崗意識淡薄。且社會和企業(yè)對特種作業(yè)重視度、認(rèn)知度較低。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人往往對特種作業(yè)工種類別都不清楚。同時，很多企業(yè)特種作業(yè)人員檔案管理不健全、安全警示標(biāo)志配備不規(guī)范、勞動防護(hù)用品配備不全、特種作業(yè)管理制度不完善。
此外，電氣安全管理方面隱患頑疾多年存在。集中表現(xiàn)為電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，配電箱柜運(yùn)行管理不善，移動插頭插座使用不規(guī)范，電氣線路設(shè)備老化破損等問題。
高限處罰問題企業(yè)
此次專項(xiàng)行動將重點(diǎn)排查一批電氣使用安全隱患突出的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊一批使用假證和無證上崗的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理一批安全隱患多、特種作業(yè)及特種設(shè)備作業(yè)安全管理不到位的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，高限處罰。
本次檢查的證件類型主要包括安全監(jiān)管部門核發(fā)的電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)類、制冷與空調(diào)作業(yè)等3個類別證件，住建部門核發(fā)的建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔司、外梯司機(jī)）等4個類別證件，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛相關(guān)作業(yè)及管理的55個項(xiàng)目證件，以及能源監(jiān)管部門核發(fā)的電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證。
