美對華取向電工鋼雙反背后：影響有限或為反制

9月25日，美國商務部發(fā)布公告，對原產于中國的取向電工鋼作出反傾銷和反補貼終裁。

根據(jù)美國商務部公告的調查終裁結果，中國廠商的傾銷幅度為159.21%；補貼幅度為127.69%。按美國貿易救濟政策程序，美國國際貿易委員會（ITC）將于2014年11月10日作出反傾銷和反補貼產業(yè)損害終裁。

據(jù)悉，此次美國商務部對從中國進口的取向電工鋼發(fā)起反傾銷和反補貼調查，是由美國AK鋼鐵有限公司、阿勒格尼技術公司和美國鋼鐵工人聯(lián)合會，于2013年10月申請引發(fā)。

“2013年電工鋼總產量838.5萬噸，出口總共27.8萬噸，出口美國只有1.6萬噸”，我的鋼鐵網(wǎng)分析師梁艷紅指出，與產量比起，我國電工鋼出口較少，而細化到取向電工鋼則更少，“（此次美國對我國取向電工鋼作出反傾銷和反補貼終裁）影響不大”。

據(jù)了解，電工鋼是含硅量為0.5%至4.5％的極低碳硅鐵合金，因結構和用途不同分為無取向電工鋼和取向電工鋼。其中，取向電工鋼是電力工業(yè)行業(yè)不可缺少的一種軟磁材料，主要應用于各種類型變壓器、整流器、電抗器及大電機等產品。其技術要求比無取向電工鋼高，去年電工鋼838.5萬噸總產量中，取向電工鋼產量為95萬噸。

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，我國對美國的電工鋼累計出口量為2913.6噸，占總出口量20.6萬噸的比重為1.4%。

蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳也直言，從出口量占比看，美國對取向電工鋼“雙反”，對整個電工鋼市場的影響有限。

張琳指出，美方對中國取向電工鋼“雙反”，可能是為了對中國進行“反制”，借此要求中國停止對從美國進口的取向電工鋼征收反傾銷和反補貼稅。

資料顯示，中國于2009年4月對美國產品進行反傾銷調查，當時是由武鋼、寶鋼向國家商務部提出申請。經(jīng)商務部調查裁決，2010年4月，我國開始分別對美國AK鋼鐵有限公司、阿勒格尼技術公司和其他美國公司征收7.8%、19.9%和64.8%的反傾銷稅以及11.7%、12%和44.6%的反補貼稅。

2010年9月，美國向WTO提出申訴，稱中國對從美國進口的取向電工鋼征收“雙反”關稅違反世貿規(guī)則。2012年世貿組織裁決中國敗訴，根據(jù)WTO裁定，2013年7月商務部下調了對從美國進口的取向電工鋼征收的“雙反”稅率。

其中，AK鋼鐵有限公司、阿勒格尼技術公司的反傾銷稅率沒有下調，其他美國公司的反傾銷稅率下調至13.8%；反補貼稅率統(tǒng)一下調為3.4%。今年1月，美方將中方取向電工鋼案(DS414)執(zhí)行措施訴諸世貿組織爭端解決機制，業(yè)內猜測其目的在于要求中國停止對從美國進口的取向電工鋼征收反傾銷和反補貼稅 。

盡管業(yè)內人士認為此次美國對中國取向電工鋼作出反傾銷和反補貼終裁影響不大，但值得說明的是，過去武鋼為取向電工鋼的一大生產企業(yè)，但近年來寶鋼等國內諸多大企業(yè)加大投資，取向電工鋼產量明顯增長，國內市場競爭日趨激烈。數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國取向電工鋼產量為95萬噸，比2012年增長25%，為2008年產量的2.8倍。