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光伏新政出臺(tái) 擬破分布式光伏融資難題

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):95
核心提示:
   對(duì)于深陷融資困境的企業(yè)來(lái)說(shuō),這次的光伏新政雖不是諾亞方舟,但也堪稱指路明燈了。
  日前,國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),頗受業(yè)內(nèi)好評(píng)。
  在不少企業(yè)看來(lái),能源局在看到融資問(wèn)題已經(jīng)成為分布式光伏市場(chǎng)中主要問(wèn)題的同時(shí),還指出了解決問(wèn)題的關(guān)鍵——用創(chuàng)新的思維和方式解決問(wèn)題。
  融資老大難
  一直以來(lái),融資問(wèn)題都是分布式光伏行業(yè)發(fā)展的老大難。
  在此之前,國(guó)家能源局也曾多次召集金融機(jī)構(gòu)商討解決分布式光伏融資難的問(wèn)題,并相繼出臺(tái)了《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》與《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》等,試圖為分布式光伏發(fā)電的發(fā)展破局;而業(yè)界也在一直呼吁從融資、并網(wǎng)及電價(jià)補(bǔ)貼等關(guān)鍵層面對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。
  此次下發(fā)的《通知》,明確了政府對(duì)分布式光伏的長(zhǎng)期支持態(tài)度,并出臺(tái)“全額上網(wǎng)”電站享受標(biāo)桿電價(jià)、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶、提供優(yōu)惠貸款、按月發(fā)放補(bǔ)貼等一系列新政。
  在并網(wǎng)方面,《通知》明確,要完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。在市縣(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口,明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限,并在電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)網(wǎng)站公布。
  在融資方面,《通知》還鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)和融資需求,對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款,采取靈活的貸款擔(dān)保方式,探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。
  融資問(wèn)題固然重要,但創(chuàng)新融資更加重要。
  《通知》還特別要求創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)。而這又具體表現(xiàn)在方式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新:
  方式創(chuàng)新,即“鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái),與光伏發(fā)電骨干企業(yè)建立銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系……建立以個(gè)人收入等為信用條件的貸款機(jī)制,逐步推行對(duì)信用度高的個(gè)人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔(dān)保貸款”。
  而產(chǎn)品創(chuàng)新則指的是《通知》所列舉的“鼓勵(lì)各類基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合”。
  但這還不是其最大的亮點(diǎn)。相比去年出臺(tái)的分布式光伏發(fā)電相關(guān)政策,此次的最大亮點(diǎn)在于全額上網(wǎng)及電價(jià)補(bǔ)貼方式的全新提法。
  金壇正信光伏電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示,“在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇‘自發(fā)自用、余電上網(wǎng)’或‘全額上網(wǎng)’中的一種模式及分布式全額上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼可參考1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼電價(jià),該項(xiàng)措施將有效地激發(fā)業(yè)內(nèi)對(duì)分布式的投資熱情。”
  之前,由于業(yè)主的消納能力有限,造成了分布式電站收益不佳,此次政策推進(jìn),明確了補(bǔ)貼額度,且可以不受業(yè)主自身消納能力的影響,使得分布式更具備投資優(yōu)勢(shì)。
  “該項(xiàng)措施將有效破解分布式電站的融資瓶頸,吸引更多投資者致力于分布式電站投資及服務(wù)!鄙鲜稣畔嚓P(guān)人士表示。
  明年或有緩解
  但不少企業(yè)也并沒(méi)有如釋重負(fù)。
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