北京推出創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃 數(shù)字化制造加速發(fā)展

當(dāng)前，北京正全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。為更好地向公眾傳遞全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展及重要政策措施，挖掘北京科技創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物，展示“科技北京”發(fā)展建設(shè)取得的重大成就，本報(bào)與北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)共同開(kāi)設(shè)“科技創(chuàng)新”專欄，每月兩期。

北京市政府近日印發(fā)的《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）顯示，將以國(guó)家重大戰(zhàn)略、首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向?yàn)橐�領(lǐng)，通過(guò)組織實(shí)施12個(gè)重大專項(xiàng)，重點(diǎn)解決科技創(chuàng)新與城市發(fā)展，科技創(chuàng)新與民生需求等重大問(wèn)題，進(jìn)而帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，這12個(gè)重大專項(xiàng)分別是首都藍(lán)天行動(dòng)、首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障、首都食品質(zhì)量安全保障、重大疾病科技攻關(guān)與管理、新一代移動(dòng)通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面向未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動(dòng)、先導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)材料創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。北京市將按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，先期啟動(dòng)實(shí)施一批市場(chǎng)需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的重大專項(xiàng)。

北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重大專項(xiàng)是行動(dòng)計(jì)劃的抓手和載體。重大專項(xiàng)的遴選和設(shè)置，一是堅(jiān)持突出創(chuàng)新導(dǎo)向，積極開(kāi)展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究，加大科技創(chuàng)新儲(chǔ)備，積極培育先導(dǎo)技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是堅(jiān)持圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和重大公益性技術(shù)，通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和推廣。

同時(shí)，重大專項(xiàng)的設(shè)置，也考慮到要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。此外，重大項(xiàng)目也要堅(jiān)持與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重大科技工程和存量科技資源、現(xiàn)有計(jì)劃規(guī)劃的銜接配套，從而提升重大專項(xiàng)整體效能。

據(jù)悉，12個(gè)重大專項(xiàng)可分為兩類。一類專項(xiàng)緊密圍繞大氣污染治理、交通管理、應(yīng)急管理，著力以技術(shù)創(chuàng)新支撐解決首都可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)培育和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一類專項(xiàng)，則緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，著力以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高端發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”的產(chǎn)業(yè)格局。

據(jù)介紹，重大專項(xiàng)的發(fā)展目標(biāo)，要確保短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)且可考核，可預(yù)期未來(lái)3~5年內(nèi)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用前景。在科技作用上，要突出科技支撐引領(lǐng)，將關(guān)鍵共性技術(shù)突破、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)和科技惠民目標(biāo)緊密結(jié)合，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在組織方式上，要體現(xiàn)政府統(tǒng)籌組織，北京市科委等相關(guān)部門、主體間協(xié)同創(chuàng)新、社會(huì)廣泛參與，具備明確的負(fù)責(zé)實(shí)施及推廣主體。

記者看到，12個(gè)重大專項(xiàng)均有明確的考核目標(biāo)。例如“重大疾病科技攻關(guān)與管理”專項(xiàng)，將力爭(zhēng)到2017年，形成10項(xiàng)以上有國(guó)際影響力的創(chuàng)新性成果，形成30個(gè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，制定100項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)�！皵�(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育”專項(xiàng)，將力爭(zhēng)到2017年，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)品在航空航天、船舶、醫(yī)療器械與健康服務(wù)、大眾消費(fèi)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，機(jī)器人及成套裝備在汽車制造、物流搬運(yùn)、養(yǎng)老健康、文化教育領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，北京數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，形成“北京創(chuàng)造”品牌。

北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，重大專項(xiàng)的選擇和實(shí)施，堅(jiān)持了“戰(zhàn)略性、戰(zhàn)役性”兩手抓的原則，既抓戰(zhàn)略性的重大專項(xiàng)總體布局，又抓戰(zhàn)役性的組織部署，抓好重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。