電價(jià)上漲為何只對(duì)終端

訊：日前，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的官網(wǎng)上，掛出了一份名為《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究報(bào)告》的政策建議。報(bào)告中提出，考慮煤價(jià)上漲等原因，國(guó)內(nèi)電價(jià)每年都應(yīng)增長(zhǎng)5%。引起各界熱議。代表電企利益的中電聯(lián)叫漲電價(jià)的呼聲本無可厚非，但為啥只叫漲終端銷售的電價(jià)，卻對(duì)事涉國(guó)家電網(wǎng)公司利益的上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)只字不提？

　　中電聯(lián)：

　　每年漲5%連漲5年

　　按照中電聯(lián)的建議，在考慮煤價(jià)上漲、彌補(bǔ)歷史欠賬和電力企業(yè)凈資產(chǎn)收益率8%的條件下，2015年合理的平均銷售電價(jià)應(yīng)該達(dá)到728.7元/千千瓦時(shí)，這相當(dāng)于要比2010年的銷售電價(jià)上漲157.5元/千千瓦時(shí)。折算下來，整體的增幅高達(dá)27.6%，也就是說，每年電價(jià)需要增長(zhǎng)5%。

　　這種被中電聯(lián)認(rèn)為是必須的漲價(jià)勢(shì)頭至少還要維持到2020年。那時(shí)的銷售電價(jià)需要達(dá)到831.7元/千千瓦時(shí)，比2015年還要再增加103元/千千瓦時(shí)，意味著整體增長(zhǎng)14.1%，年均再漲2.7%。

　　此言一出，即刻在論壇、微博激起熱議。而這其實(shí)不是中電聯(lián)第一次因建議上調(diào)電價(jià)而備受爭(zhēng)議。鬧得最兇的一次是去年底與某經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一場(chǎng)隔空舌戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，該學(xué)者發(fā)表了《誰在忽悠電力緊張》，將“大錘”直敲發(fā)電廠基于中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求加價(jià)是在忽悠公眾，拉閘限電、電力緊張真正原因是電廠賺錢賺得不夠多。

　　隨即中電聯(lián)在官網(wǎng)公開反擊，反駁了郎咸平“忽悠”加價(jià)的觀點(diǎn)，并建議適時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將欠賬的電價(jià)聯(lián)動(dòng)到位。而協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)歐陽昌裕也多次接受媒體采訪，強(qiáng)調(diào)與學(xué)者的這種論戰(zhàn)缺少意義，電企虧損板上釘釘。

　　站到風(fēng)口浪尖的中電聯(lián)其實(shí)曾經(jīng)“學(xué)乖”過。2007年底，中電聯(lián)曾出具了一份據(jù)“客觀現(xiàn)狀”向發(fā)改委上書要求上調(diào)電價(jià)的報(bào)告，在市場(chǎng)上激起千層浪。各種質(zhì)疑聲爭(zhēng)相四起，大多斥責(zé)中電聯(lián)的電廠代言人身份，更有人毫不客氣地拿當(dāng)時(shí)串通漲價(jià)的方便面協(xié)會(huì)揶揄中電聯(lián)，一時(shí)之間，中電聯(lián)以“惟電價(jià)上漲是瞻”的面目示人。

　　或許是為了挽回形象，“委屈”的中電聯(lián)此后的報(bào)告變得低調(diào)得多，很少直言上漲電價(jià)。至少在公開平臺(tái)上，面對(duì)近年來煤價(jià)不斷上漲等“致虧”因素，“心急如焚”的中電聯(lián)也只是圍繞電企巨虧等行業(yè)狀況出具了多份調(diào)研報(bào)告，繞過直接電價(jià)漲幅的建議，以巨大的“電費(fèi)欠賬”來暗示漲價(jià)。

　　但這一次，中電聯(lián)又“坐不住”了，而且給出的建議漲幅相當(dāng)驚人：銷售電價(jià)每年漲5%，連漲5年。而銷售電價(jià)的“受眾”之中，工業(yè)用戶、商業(yè)用戶以及居民用戶都被涵蓋其中。