中國光伏企業(yè)集體反擊美國雙反

美國對中國光伏產品的死纏爛打引來了國內企業(yè)的群起反攻。昨日，中國機電產品進出口商會等中國主要光伏行業(yè)協(xié)會首次聯合光伏企業(yè)等共同發(fā)聲，一致反對美國在今年初發(fā)起的對中國光伏產品的第二次“雙反”。有分析認為，若美方一意孤行，一旦征稅，將再次對中美光伏產業(yè)造成雙面打擊。

中國機電產品進出口商會副秘書長孫廣彬昨日代表中國光伏行業(yè)發(fā)表聯合聲明稱，堅決反對美國“雙反”調查，呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿易爭端。北京商報記者從英利方面獲得的這份聯合聲明中看到，其一再強調 “中國光伏產業(yè)沒有傾銷，更不存在非法補貼，針對中國光伏的指責純屬子虛烏有”。

據了解，今年1月，美國商務部宣布對來自中國內地的光伏產品再次發(fā)起“雙反”調查，同時對來自臺灣地區(qū)的光伏產品發(fā)起反傾銷調查。2月14日，美國國際貿易委員會做出初裁，初步認定美國國內產業(yè)因進口中國光伏產品而遭受實質損害，這已是美國2011年11月后時隔近三年第二次對中國光伏“雙反”。

孫廣彬介紹，這次美國發(fā)起的“雙反”調查，主要針對的是采購臺灣和其他市場經濟第三國電池在中國內地組裝的組件。根據美國商務部在上一輪“雙反”調查中的認定結論，“電池片的原產地決定了組件的原產地”。按照相同邏輯，此次被調查的內地組件并不屬于中國內地原產國，美國商務部根本不應該對中國內地產品進行調查。

北京商報記者從光伏企業(yè)了解到，針對這一次“雙反”，美國商務部將于6月2日公布反補貼初裁結果，7月28日公布反傾銷初裁，12月11日公布反傾銷、反補貼終裁。2015年1月26日，美國國際貿易委員會將最終裁定是否征稅。

行業(yè)內人士認為，雖然和之前已經平息的歐盟市場相比，中國光伏產品對美國出口份額較少，公開數據顯示，這一占比僅約10%。就在近期，又有消息稱，另一個市場并不大的澳大利亞也對我國光伏發(fā)起反傾銷調查。接二連三的爭端使國內光伏企業(yè)們元氣大傷。按照江蘇蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司董事長瞿曉鏵的話說，中國光伏行業(yè)剛剛走出危機，“若再承受打擊，日子不會好過”。

所以，近幾年各光伏企業(yè)在大力開拓國內市場的同時，也正在新興市場上下功夫。北京商報記者統(tǒng)計發(fā)現，近期天合光能和晶科能源等光伏企業(yè)在南美、非洲等地拿下項目較多。也因此，有觀點認為，企業(yè)們將“雞蛋不放在一個籃子里”形成的新市場格局，可能減小“雙反”引發(fā)的影響。

即便如此，有業(yè)內人士擔心，“雙反”終歸容易引起內傷，如果最終裁定征收雙反稅，或將引發(fā)蝴蝶效應，造成兩國在其他領域的貿易爭端，對兩國均不利。

2011年以來，美國、歐盟先后對中國光伏產品發(fā)起了“雙反”調查，在對中國光伏企業(yè)造成負面影響的同時，也拖累了他們本國光伏應用市場的發(fā)展，造成了就業(yè)崗位的大量流失。根據歐洲光伏工業(yè)協(xié)會的報告，受“雙反”措施影響，歐盟2013年的全年安裝量比年初預測下降了16%。

所以，中國光伏行業(yè)呼吁美國政府從中美貿易合作和建立新型大國關系角度出發(fā)，妥善解決兩國貿易糾紛。