能源發(fā)展：核電需長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

5月22日，美國(guó)核能研究所（NEI）政策制定、策劃與供應(yīng)商計(jì)劃副總裁理查德?邁爾斯（RichardMyers）在美國(guó)能源局（NEA）全球核能前景會(huì)議期間表示，盡管重要模型均顯示全球核能發(fā)電總量可能在未來(lái)25年內(nèi)翻番，但核能增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的似乎是那些由政府制定“自上而下”能源與環(huán)境政策的國(guó)家。

邁爾斯表示：“施行不干涉政策似乎導(dǎo)致了核能增長(zhǎng)放緩和碳排放增加�！�

世界核能協(xié)會(huì)總干事阿格尼塔?瑞新（AgnetaRising）認(rèn)為，核能的近期復(fù)蘇——尤其是在非經(jīng)合組織國(guó)家——原因之一是許多國(guó)家采取了務(wù)實(shí)而有計(jì)劃的策略來(lái)滿足本國(guó)迫切的能源需求。即便是在芬蘭、波蘭、土耳其和瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家，這些策略也已在新建核電項(xiàng)目方面結(jié)出碩果。但瑞新也表示，在自由而缺乏調(diào)控的市場(chǎng)，由于核電的短期利潤(rùn)前景不理想，投資者常常對(duì)開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目心存疑慮。

德國(guó)能源巨頭E.ON主管核電項(xiàng)目的副總裁約阿希姆?施佩希特（JoachimSpecht），認(rèn)為德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型過(guò)程就是政府施行自上而下政策而嚴(yán)重破壞市場(chǎng)機(jī)制的反面教材。福島核事故發(fā)生后，德國(guó)政府下令立即關(guān)閉該國(guó)8臺(tái)核電機(jī)組，并要求在2022年以前關(guān)閉其他所有核電機(jī)組，此舉導(dǎo)致德國(guó)目前的零售電價(jià)是美國(guó)的三倍，同時(shí)盡管政府不時(shí)對(duì)間歇性可再生能源進(jìn)行巨額補(bǔ)貼，德國(guó)的碳排放量卻在不斷攀升，導(dǎo)致本國(guó)電網(wǎng)的不穩(wěn)定性，為了滿足基本負(fù)載電力而不得不依賴國(guó)內(nèi)外石化燃料資源。盡管對(duì)缺乏可持續(xù)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革很有必要，施佩希特稱，政界或民間尚未表示支持核能短期內(nèi)重新回歸德國(guó)電力市場(chǎng)。

美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)（NERA）經(jīng)濟(jì)咨詢公司專家愛(ài)德華?凱（EdwardKee）認(rèn)為，盡管核能投資和固定成本巨大，研發(fā)與建造周期漫長(zhǎng)且利潤(rùn)存在不確定性，世界各國(guó)仍建成了數(shù)百座核電站，并視之為“極具生產(chǎn)力的資產(chǎn)”。凱補(bǔ)充稱，這一形勢(shì)在受調(diào)控的市場(chǎng)環(huán)境以及那些向客戶和公民充分展示核能價(jià)值的市場(chǎng)環(huán)境中成為可能，并將繼續(xù)存在。

他還表示，“建造—持有—運(yùn)營(yíng)”項(xiàng)目是一種很有市場(chǎng)前景的新型商業(yè)模式，通過(guò)這種模式，供應(yīng)商將成為業(yè)主和運(yùn)行方并“自產(chǎn)自供”。目前土耳其的阿庫(kù)尤（Akkuyu）核電站和英國(guó)的欣克利角核電站正在開(kāi)發(fā)這種商業(yè)模式。

美國(guó)駐印度前大使尼古拉斯?伯恩斯（NicholasBurns）曾表示，許多國(guó)家強(qiáng)烈地意識(shí)到能源在本國(guó)的安全和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中及“本國(guó)的世界定位”中所扮演的角色。他表示希望新一屆的印度政府能夠改變其繁冗的核能責(zé)任法，并向外國(guó)敞開(kāi)核能投資的大門。