光熱產(chǎn)業(yè)政策壁壘正在消解

編者按

距離國內(nèi)首個商業(yè)化光熱發(fā)電招投標項目，時間整整劃過一個十年。

十年歷程，國內(nèi)光熱發(fā)電項目仍因招標方式、中標價格不合理舉步不前。在大唐中標的國內(nèi)首個光熱發(fā)電項目現(xiàn)場，50兆瓦規(guī)模的建設工地仍未見施工啟動的跡象，“無電價不開工”成為當下國內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)的一個無奈選擇。

盡管產(chǎn)業(yè)徘徊十年，光熱發(fā)電卻從未停下尋找出路的步伐。隨著2014年國家扶持態(tài)度的日益明確，困擾光熱發(fā)電行業(yè)的政策壁壘正在逐步消解，行業(yè)大發(fā)展的拐點已然顯現(xiàn)。

2015年建設1GW示范工程

今年初，國家能源局、發(fā)改委價格司、電力規(guī)劃設計總院等職能部門，先后在2月份、4月份召開了兩次關于光熱發(fā)電的的座談會，對推進我國光熱發(fā)電示范項目建設的相關問題進行了重點研討，并形成了初步統(tǒng)一的框架方案。能源局相關負責人在會議上明確表示，在2015年前能夠開工建設1GW規(guī)模的光熱發(fā)電項目是合理和適宜的。

據(jù)了解，在這兩次會議上，光熱發(fā)電的示范項目和示范電價成為討論熱點，部分相關政策已經(jīng)確定好出臺時間。政府重新重視光熱發(fā)電，有效提升了光熱發(fā)電開發(fā)商的信心。記者從中廣核獲悉，中廣核德令哈50MW槽式光熱發(fā)電示范項目已正式確定于2014年7月1日動工建設，中廣核太陽能總經(jīng)理韓慶浩在接受采訪時也表示，相信電價今年肯定是要出的，公司當前的重點工作是把德令哈項目做成示范工程。

除中廣核項目外，手握多地項目資源的五大電力公司和中控等民營開發(fā)商正在靜靜等待最后的發(fā)令槍響，一旦示范項目的相關申報規(guī)章落地，他們將積極進行項目申報以獲得電價支持。華電新能源相關負責人王佩明也曾對記者表示：“目前華電金塔項目僅差電價最后一關，一旦項目獲批為示范項目并獲得電價扶持，集團層面將立刻為該項目大開綠燈。”

相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前處于前期開發(fā)的光熱發(fā)電項目近25個，總裝機約1600MW。系統(tǒng)集成能力和產(chǎn)業(yè)鏈的上下游也日趨完整。在系統(tǒng)集成領域，多個企業(yè)具備了試驗回路實戰(zhàn)經(jīng)驗。其中，中廣核太陽能、中海陽等均已經(jīng)逐步掌握了光熱電站的系統(tǒng)集成能力，具備了建設好商業(yè)化光熱發(fā)電項目的技術(shù)儲備。

以直接聚集太陽能量的聚光反射鏡為例，中海陽集團控股子公司成都禪德為代表的高精度反射鏡制造廠商生產(chǎn)的聚光鏡，已經(jīng)通過德國DLR和西班牙CSPS等權(quán)威第三方機構(gòu)的認證檢測，質(zhì)量工藝均已達到國際領先水平。

2020年前擁有千億市場

據(jù)了解，國家能源局現(xiàn)已基本確定了我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進度表。即2014年—2016年通過示范電價政策扶持完成一批商業(yè)化示范項目建設，2017年進入大規(guī)模開發(fā)建設階段。

相對光伏，政府對光熱發(fā)電的支持顯得更加理性和務實�！肮夥�行業(yè)快速發(fā)展帶來了很多難題，在光熱發(fā)電領域，政府更顯謹慎，遵循穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展的主導思路�！比A電集團某不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對記者表示。

即便如此，光熱發(fā)電的市場規(guī)模仍然不容小覷。以中廣核德令哈50MWe帶7小時儲熱的槽式電站為例，根據(jù)公開數(shù)據(jù)，該項目的總投資約為19.4億元(單位千瓦投資約4萬元)，以此粗略計算(不考慮不同技術(shù)類型的不同投資差異)，1GW項目的總投資額約為400億元。

保守預計，到2017年，按照我國政府此前規(guī)劃到2020年實現(xiàn)3GW光熱發(fā)電裝機的最低目標，以單位千瓦投資成本下降到3萬元計算，到 2020年，我國光熱發(fā)電市場規(guī)模也已經(jīng)超過了千億元級別。

其實，太陽能聚光的中高溫應用市場2020年之前絕不僅僅限于這規(guī)劃中的3GW。中海陽集團董事長薛黎明在多次闡述過其大能源概念——未來10到20年內(nèi)，新能源與傳統(tǒng)化石能源在大多數(shù)場合是共生共榮、聯(lián)合協(xié)作的關系，特別是太陽能光熱發(fā)電(中高溫應用)在煤、常規(guī)油氣、非常規(guī)油氣開采、運輸領域的聯(lián)合應用，其市場容量將極為巨大。國內(nèi)現(xiàn)有光照資源一、二類地區(qū)的煤田、油田節(jié)能降耗、產(chǎn)能優(yōu)化，就能創(chuàng)造出一個過千億元的中高溫聚光光熱市場。

多路資本捕捉市場啟動信號

對資本而言，當前的光熱發(fā)電市場仍然是一片藍海，但市場即將正式啟動的訊號已經(jīng)被敏感的資本界人士所捕捉到。上海光伏展期間，力合清源創(chuàng)投公司合伙人潘海峰明確在接受記者采訪時表示，資本過多關注光伏，在光伏里領域留下的投資空間非常有限了，未來期待能從光熱發(fā)電領域挖掘一些合作機會�！�

同樣，在近幾個月內(nèi)，中關村發(fā)展集團和中信泰富等負責人也表示出對光熱發(fā)電項目或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)直接投資的濃厚興趣。

與此同時，當下熱議的混合所有制對光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展推動作用也是不可估量的，中海陽董事長薛黎明曾在多個場合對記者表示：“混合所有制經(jīng)濟若能在光熱發(fā)電領域啟動初期先行先試，必將收獲最美的結(jié)果�！�

據(jù)統(tǒng)計，截至2014年5月，全球在運行光熱發(fā)電裝機已超過4GW，在建和已列入規(guī)劃的項目裝機超過10GW;南非、摩洛哥、沙特、印度、中國等新興市場的裝機預計將在未來五年內(nèi)實現(xiàn)快速增長。

雖然相對于光伏裝機而言，上述數(shù)字顯得不那么耀眼;但未來的主導能源一定是可再生能源，而且必須是可調(diào)度的可再生能源，只有可調(diào)穩(wěn)定的電力才能充當電網(wǎng)的主力電源。

光熱發(fā)電搭配廉價儲熱系統(tǒng)已經(jīng)被驗證是可靠的、低成本的、且可承擔基荷電力供應的綠色能源。

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