美國“雙反”大棒頻揮 中國企業(yè)當(dāng)抱團(tuán)迎擊

中國光伏產(chǎn)業(yè)再次遭到美國起訴“雙反”案尚未塵埃落定，這邊剛消停一年多的中美轎車及輕型卡車輪胎之戰(zhàn)硝煙又起，這一系列中外貿(mào)易爭端引發(fā)了世界輿論的高度關(guān)注。

經(jīng)歷過幾輪較量后美國對我國的“雙反”的實(shí)際意義并不太大。在經(jīng)歷歐美“雙反”后，中國的光伏企業(yè)已經(jīng)調(diào)整了市場結(jié)構(gòu)，分散了風(fēng)險，提高了在亞非拉市場的比例。中國光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)了一個重生，無論在市場多元化還是科技進(jìn)步方面，特別是在光伏產(chǎn)品的成本和附加值方面，都發(fā)生了根本性的變化。中國光伏產(chǎn)品對歐美市場的依賴在逐步降低。數(shù)據(jù)顯示，受第一輪歐美“雙反”調(diào)查影響，2012年中國光伏產(chǎn)品對美歐出口量大幅下降，較2011年分別下降約30%和45%。

目前，美國起訴中國光伏產(chǎn)業(yè)，其原因也不僅僅是出于產(chǎn)業(yè)考量，政治因素也摻雜其中。所以，在中國光伏業(yè)以及中國轎車及輕型卡車輪胎所涉爭端中，歐美國家所標(biāo)舉的指控理由固然堂皇，卻不地道。

全球經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定的情況下，貿(mào)易摩擦高發(fā)態(tài)勢很難避免。近年來，在躍居世界第一貨物貿(mào)易大國的同時，我國也成為全球遭受貿(mào)易調(diào)查最嚴(yán)重的國家之一。今年以來單單美國就對中國手機(jī)和平板電腦、電子防盜產(chǎn)品、集裝箱、輪胎、甲磺草胺產(chǎn)品發(fā)起3起知識產(chǎn)權(quán)“337”調(diào)查等發(fā)起一系列的“雙反”的調(diào)查。

面對近期頻頻發(fā)生的外貿(mào)爭端，我們還是要用平常心來看待。其實(shí)，“雙反”并不可怕，可怕的是長年遭遇“雙反”卻只能“口頭抗議”，可怕的是在交了多次學(xué)費(fèi)之后，政府和企業(yè)還沒有 “刷經(jīng)驗(yàn)，練技能”，沒有提升應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛的應(yīng)變能力和反擊意識。

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，“合則多贏，斗則俱傷”已經(jīng)成為各國有識之士的共識。中歐光伏貿(mào)易爭端的“和解”也為貿(mào)易爭端的解決提供了一個具有示范性的標(biāo)本。從中不難得到三點(diǎn)啟示：

一是中國從政府到公司層面都進(jìn)行了積極應(yīng)對，就起到了意想不到的作用。中國政府對歐盟挑起的光伏貿(mào)易爭端反應(yīng)迅速。在歐盟宣布初裁的當(dāng)天，中國政府宣布啟動對歐洲葡萄酒反傾銷調(diào)查。此舉正中要害，歐盟的葡萄酒出口大國法國、意大利恰好是這次對華光伏案的支持者。

二是貿(mào)易爭端的解決需要政府強(qiáng)力而恰到好處的支持。此前在中歐光伏貿(mào)易爭端中，李克強(qiáng)總理的外交斡旋功不可沒，他在不同場合多次表示，“歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反案損人不利己�！敝袊�分步在北歐、南歐、中歐、西歐開展全方位各有側(cè)重的“經(jīng)濟(jì)外交”，為沖突的最終軟著陸提供外交支持。

三是行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮了作用，聯(lián)合大小企業(yè)齊心合力維護(hù)權(quán)益。中國機(jī)電商會組團(tuán)去歐盟談判，大小光伏企業(yè)集體參與，打破了以往過分依賴政府的行為，形成了政府、行業(yè)商會、企業(yè)齊心合力爭取的局面。

但要從根本上消除與歐美各國的貿(mào)易爭端，除了積極應(yīng)對、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之外，中國自身也有很多工作要做。譬如，調(diào)整那種對出口產(chǎn)業(yè)過度呵護(hù)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，讓企業(yè)在市場的風(fēng)雨中自由搏擊成長；理順政府與企業(yè)的關(guān)系，督促企業(yè)陽光治理合規(guī)經(jīng)營等，打造國內(nèi)公平競爭環(huán)境。

摩擦之中有磨煉，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。美針對中國挑起的貿(mào)易摩擦是壓力，也是倒逼中國加快市場化改革的動力。認(rèn)識到這一點(diǎn)并切實(shí)付諸實(shí)踐，對于中國而言，未嘗不是一件好事。