透析節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)盛宴背后的風(fēng)險

　　在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)人士看來，此《意見》的出臺對整個產(chǎn)業(yè)來說的確是極大利好，但許多內(nèi)容對他們這些環(huán)保圈里“老人”來說已經(jīng)并不新鮮。

　　中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長王世汶表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的說法早就有之。早在2011年國家發(fā)改委牽頭組織制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》時就曾經(jīng)提出這樣的說法，后來由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)界限不清晰且《規(guī)劃》涉及財(cái)稅等多部門領(lǐng)域極為復(fù)雜，導(dǎo)致《規(guī)劃》內(nèi)容不倫不類，最后流產(chǎn)，未與世人見面。

　　而在兩年之后，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的說法正式出現(xiàn)在國務(wù)院文件中并昭告天下，足見新一屆政府發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的決心和力度，產(chǎn)業(yè)盛宴或?qū)㈦S之開啟。

　　雖是重大利好，但在一些業(yè)內(nèi)人士看來多少有些“麻木”，因?yàn)樽鳛橐粋�典型政策法規(guī)驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)，之前已有《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等文件出臺，內(nèi)容與此《意見》有較多重合之處，業(yè)界更關(guān)心的是好的政策如何落實(shí)以實(shí)現(xiàn)真正的市場化。

　　《意見》促環(huán)保盛宴開啟

　　《意見》明確，未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。雖然具體目標(biāo)只是重復(fù)過去的提法，但將這一產(chǎn)業(yè)定位由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提高到支柱產(chǎn)業(yè)，可以說是一個飛躍，意味著這個產(chǎn)業(yè)將更多起到先導(dǎo)作用，必須有更多產(chǎn)出，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。透露出新一屆政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)極為重視，釋放了強(qiáng)烈的政策刺激信號。

　　除了產(chǎn)業(yè)地位提升之外，就環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，《意見》也有幾個新意。首先，土壤修復(fù)被提升到一定高度。“以前政府對土壤污染問題都是避而不談，早在2005年左右，有關(guān)部門曾對全國土壤污染問題做過調(diào)查，但是一直沒有公布結(jié)果，秘而不宣，如今卻明確要求攻克污染土壤修復(fù)技術(shù)并加快推廣應(yīng)用，可見國家開始直面并解決問題。”