全球能源資源格局的四“不變”

從全球范圍看，化石能源的基礎(chǔ)地位仍將保持很長一段時間。第一次工業(yè)革命之后，化石能源逐步在人類生產(chǎn)和消費中占據(jù)主導(dǎo)地位。近10年來，在各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動下，世界化石能源消費的絕對量繼續(xù)保持增長趨勢。

2012年，世界一次能源消費總量約178億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭、石油、天然氣等化石能源比重接近87%。據(jù)國際能源署預(yù)測，2030年世界化石能源占能源消費總量的比重仍在75%以上。

筆者在上期《中國能源報》評論版討論了新一輪能源技術(shù)革命全球范圍內(nèi)孕育背景下，全球能源格局逐漸呈現(xiàn)出來的四大變化。哲學(xué)上講，“變”與“不變”是相對的，“變化”中含有“不變”的規(guī)律，“不變”中又孕育著“變化”的因素。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，全球能源格局“變”與“不變”相互作用，必將對各國的能源發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 筆者認(rèn)為,當(dāng)下全球能源格局主要呈現(xiàn)以下四個“不變”：

首先，能源電力消費的增長趨勢不變。

從全球范圍來看，一次能源消費和電力消費都將持續(xù)增長。根據(jù)國際能源署預(yù)測，未來20年，在人口增長、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動下，世界一次能源消費量年均增長1.2%，到2030年達(dá)到238億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(2012年約178億噸標(biāo)準(zhǔn)煤)，世界電力消費量年均增長2.2%，到2030年達(dá)到34萬億千瓦時(2012年約22萬億千瓦時)，世界發(fā)電裝機(jī)容量也將達(dá)到90億千瓦(2012年約55億千瓦)。

中國一次能源消費和電力消費增速要快于全球，綜合國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測，未來20年，隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，中國一次能源消費量年均增長2.6%，到2030年達(dá)到58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(2012年約36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤)，中國電力消費量年均增長3.7%，到2030年達(dá)到10萬億千瓦時(2013年約5.35萬億千瓦時)，中國發(fā)電裝機(jī)容量也將達(dá)到25億千瓦(2013年約12.5億千瓦)。但是，2030年中國人均能源消費以及人均電力消費仍然低于發(fā)達(dá)國家的人均水平。

其次，未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，化石能源的基礎(chǔ)地位不變。

從全球范圍看，化石能源的基礎(chǔ)地位仍將保持很長一段時間。第一次工業(yè)革命之后，化石能源逐步在人類生產(chǎn)和消費中占據(jù)主導(dǎo)地位。近10年來，在各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動下，世界化石能源消費的絕對量繼續(xù)保持增長趨勢。2012年，世界一次能源消費總量約178億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭、石油、天然氣等化石能源比重接近87%。據(jù)國際能源署預(yù)測，2030年世界化石能源占能源消費總量的比重仍在75%以上。

從中國的情況來看，由于中國能源資源稟賦，化石能源(特別是煤炭)的基礎(chǔ)地位也將保持很長時間。2012年，中國一次能源消費總量約為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭、石油、天然氣等化石能源比重接近91%，其中煤炭比重接近67%。到2030年，中國化石能源的比重仍將保持在80%以上，其中煤炭依然占到50%。在電力領(lǐng)域，可再生能源、核電、氣電都會有大幅的提高，但燃煤發(fā)電量的比重在2030年仍將保持在50%以上(2012年這一比重約77%)。

第三，能源市場化發(fā)展的趨勢不變。

能源市場化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果，市場已成為世界資源配置的決定性力量和實現(xiàn)決策者戰(zhàn)略意圖的關(guān)鍵政策工具。上世紀(jì)70年代以來，世界能源市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)，放松管制、打破壟斷、引入競爭，給能源行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、監(jiān)管形式和經(jīng)營發(fā)展模式帶來了革命性的變革。

中國也在一直推動能源領(lǐng)域的市場化改革。中國電力工業(yè)也在2002年實現(xiàn)廠網(wǎng)分開，在發(fā)電側(cè)引入競爭機(jī)制，極大促進(jìn)了電力工業(yè)發(fā)展，有力保障了電力供應(yīng)安全。目前，中國正在進(jìn)一步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系�？梢灶A(yù)期，未來一個時期，中國能源和電力市場準(zhǔn)入將更加開放，市場體系將更加成熟，市場監(jiān)管將更加到位。

最后，技術(shù)革命引領(lǐng)能源革命的規(guī)律不變。

當(dāng)今，全球能源技術(shù)革命快速演進(jìn)，能源技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入高度活躍期，呈現(xiàn)多點突破、加速應(yīng)用、影響深遠(yuǎn)等特點。供給側(cè)的可再生能源、非常規(guī)油氣已進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段，需求側(cè)資源如電動汽車和分布式發(fā)電、轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)等處在市場導(dǎo)入期，可燃冰開發(fā)、碳捕集利用及封存等技術(shù)有望取得新突破。

主要國家根據(jù)其資源稟賦、技術(shù)能力、需求潛力等條件，突出重點，加力推進(jìn)。能源技術(shù)革命正在引發(fā)了產(chǎn)業(yè)革命，將對能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和利用方式、產(chǎn)業(yè)組織、地區(qū)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并將引領(lǐng)全球進(jìn)入新一輪工業(yè)革命。