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央企一直占據(jù)著壟斷地位這個(gè)話題已經(jīng)遭詬病很久，一方面是央企內(nèi)部高層的解釋壟斷，一邊又是市場(chǎng)發(fā)展催促改革，這個(gè)話題也一直備受著各個(gè)行業(yè)的關(guān)注。日前，中石化已經(jīng)啟動(dòng)了混合所有制改革，開始打破了壟斷的格局。中國(guó)國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員主任張國(guó)寶也透露，目前不僅是中石化啟動(dòng)混合所有制改革，且目前各個(gè)單位都在醞釀，央企單位都成立深化改革機(jī)構(gòu)，諸如國(guó)家電網(wǎng)、中石油等等。
電力體制改革已經(jīng)“動(dòng)土”
上月底以來(lái)，由央企主導(dǎo)的混合所有制改革來(lái)勢(shì)迅猛。繼中石油、中石化、中移動(dòng)等超級(jí)央企紛紛向市場(chǎng)公開推進(jìn)“混改”吸納民資的初步方案或打算后，目前輸變電市場(chǎng)份額占國(guó)內(nèi)八成的國(guó)家電網(wǎng)也在昨天宣布：基本確定在特高壓輸配電、電動(dòng)車充電電站和充電樁設(shè)施、抽水蓄能電站三大工程建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)與民資的“混合”。
其中，云南電網(wǎng)的電改在這個(gè)過(guò)程中最為引人注目，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，云南電改可能成為整個(gè)電力體制改革的牽引點(diǎn)：在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行電價(jià)改革，從電價(jià)入手對(duì)整個(gè)電力體制進(jìn)行改革，這需要很多前置條件，也存在極大的不確定性，但云南直購(gòu)電試點(diǎn)的輸配電方案進(jìn)展之快還是超出了市場(chǎng)預(yù)期，這使得市場(chǎng)相信，近期電力領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)事件的持續(xù)發(fā)酵，會(huì)推動(dòng)投資者對(duì)于電改加速的預(yù)期升溫。
在此前，電力行業(yè)的改革要聞已經(jīng)不斷：國(guó)家電網(wǎng)擬規(guī)劃27條特高壓線路；國(guó)網(wǎng)基本確定在直流特高壓、電動(dòng)車充換電設(shè)施和抽水蓄能電站三個(gè)領(lǐng)域推行混合所有制改革等等。國(guó)家電網(wǎng)的放權(quán)也是其改革的重要體現(xiàn)。國(guó)家電網(wǎng)的一步步放權(quán)讓市場(chǎng)看到了電力體制改革向好的苗頭，電力體制改革還會(huì)出現(xiàn)什么樣的舉措，我們拭目以待！
誰(shuí)將吃國(guó)家電網(wǎng)的“天鵝肉”
在整個(gè)電力體制改革過(guò)程中，國(guó)家電網(wǎng)的的任何一個(gè)小動(dòng)作都將引起整個(gè)行業(yè)的關(guān)注。因此，國(guó)家電網(wǎng)在成功脫離壟斷形象的過(guò)程中，誰(shuí)將成功在國(guó)網(wǎng)放權(quán)過(guò)程中分得一杯羹就成了大家關(guān)注的重點(diǎn)。
在這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，除了國(guó)家電網(wǎng)旗下的幾家企業(yè)，當(dāng)然最重要的還是看民營(yíng)企業(yè)，民企要想成功吃到這塊“天鵝肉”首先必須了解到什么是“混改”。“混改”之所以堅(jiān)定不移實(shí)行“國(guó)”為主角而“民”為配角，是在更大范圍、更高層次上將“國(guó)”與“民”作利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益捆綁，這是一種更高形態(tài)的“經(jīng)濟(jì)大統(tǒng)戰(zhàn)”�！盎旄摹苯^非私有化，民資民企無(wú)論以多大比例與國(guó)資國(guó)企“混合”，以何種方式“混合”，通常都不可能擁有控股地位，因而不具有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。
在這條高形態(tài)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條上，民營(yíng)資本必須明確是選擇急功近利還是來(lái)日方長(zhǎng)，由于線路投資大，要想分食“天鵝肉”，民資必須以“線路投資基金”的形式才能抱團(tuán)進(jìn)入。
張國(guó)寶在4月9日的博鰲亞洲論壇上也已經(jīng)表示過(guò)，目前已經(jīng)有了民企進(jìn)入電力市場(chǎng)，因此，民營(yíng)企業(yè)要想成功吃到這塊“天鵝肉”，就必須要加強(qiáng)自身的實(shí)力，根據(jù)自身情況、愿景和條件從容面對(duì)“混改”之機(jī)遇。
