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我國風電設備制造業(yè)走得并不容易。從事故頻發(fā)、惡性競爭到價格大跌、產(chǎn)能過剩，從兼并整合、技術升級到政策扶持、行業(yè)回暖，短短幾年時間，風電設備行業(yè)經(jīng)歷了一系列“過山車”，雖說經(jīng)歷了迷茫與陣痛，但卻也是行業(yè)不斷走上健康發(fā)展軌道的某種縮影。
“繼去年下半年行業(yè)開始回暖后，今年風電裝機將迎來爆發(fā)式增長。各大風電投資商排定的２０１４年年度建設規(guī)模總量接近２５００萬千瓦，實際裝機可能達到２２００萬千瓦，這是目前業(yè)內(nèi)普遍形成共識的規(guī)模，較２０１３年裝機規(guī)模增長４０％~５０％�！泵麝栵L電董事局主席張傳衛(wèi)如是說。２０１３年，全國新增風電裝機約１６００萬千瓦，今年國家規(guī)劃裝機１８００萬千瓦，在棄風限電改善和補貼到位的背景下，實際結果可能會遠超預期。
低價競爭頑疾將終結
“２０１２年，風電設備造價一度跌到３０００多元／千瓦，這種價格水平下，設備企業(yè)很難保證基本的服務以及質量。目前，經(jīng)過一段時間的整合與淘汰，風電設備的價格已經(jīng)回到了一個設備制造商與運營商都可以接受的水平。”東方電氣風電事業(yè)部總經(jīng)理陳軍表示，國內(nèi)的風電企業(yè)整合雖未完成，但是風電設備的價格應該不會再出現(xiàn)惡性競爭狀況。
從２００６年國家出臺風電標桿電價以來，我國風電行業(yè)呈現(xiàn)快速增長的局面。同時，風機消納問題逐漸困擾整個行業(yè)，從而造成風電并網(wǎng)率大幅度降低。
而在２０１３年，由于大通道線路建成及風電運營商的裝機結構性轉移，造成風電并網(wǎng)率出現(xiàn)大幅度回升的趨勢，從而促使運營商率先復蘇。
據(jù)國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源中心統(tǒng)計，２００９年，我國從事風電機組制造的企業(yè)超過８０家，年產(chǎn)能達４０００萬千瓦，而國內(nèi)市場當時的年需求大約為２０００萬千瓦。惡性競爭使２０１１年風機投標均價跌至３６００元／千瓦，許多制造企業(yè)面臨生存困境。
經(jīng)過近幾年的產(chǎn)業(yè)重組和市場選擇，這個問題有所緩解。目前，市場主流的風機價格已經(jīng)回到了４０００元／千瓦以上。我國風電機組制造企業(yè)已減少至３０家左右，產(chǎn)業(yè)集中度明顯增強，風電行業(yè)前十大企業(yè)市場占有率已經(jīng)超過８０％，眾多中小風電企業(yè)的前景則不容樂觀。
另外，據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，２０１３年風電設備利用小時達到２０８０小時，為２００８年以來的年度最高水平，同比提高１５１小時，風電設備利用率連續(xù)兩年提高，相比于２０１２年風電產(chǎn)能利用率不到７０％的局面則大為改觀。
“回款難”困擾風電設備企業(yè)
“目前我國風電設備制造行業(yè)門檻比較低，缺乏行業(yè)規(guī)范，導致無序競爭愈演愈烈，流動資金短缺是風電設備制造行業(yè)面臨的主要問題，因為大量的設備款收不回來，風機整機制造商無法給零部件供貨商付款，從而影響到設備的后期服務�！睎|方電氣集團東方汽輪機有限公司風電事業(yè)部副主任工程師趙萍接受《中國電力報》記者采訪時表示。
２０１３年，財政部從可再生能源基金中先墊支風電價差補貼，縮短了開發(fā)商從銷售風電到獲得補貼的時間。再加上棄風問題有所緩解、相關政策不斷跟進等一系列推動作用下，風電行業(yè)整體回暖跡象明顯。不過整個風電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展仍存在補貼資金拖欠的現(xiàn)象。
“雖然可再生能源補貼從之前的０．００８元／千瓦時上調(diào)到了０．０１５元／千瓦時，但還是不夠，整個產(chǎn)業(yè)鏈的資金拖欠問題還是很嚴重。”中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會執(zhí)行副秘書長唐文倩說，對于可再生能源補貼不夠的問題，一個比較現(xiàn)實的解決方案，就是選擇在火電脫硫脫硝上網(wǎng)電價較高的地區(qū)，多裝風電。
“應該說，回款難問題已經(jīng)成了制約風電裝備制造業(yè)的最大瓶頸。對于回款難的問題，國家應盡快落實新能源補貼款項，嚴把項目審批關，對于項目投資，在源頭注資并且要監(jiān)管資金的走向，防止‘空手套白狼’的做法，首先保證設備款項�！壁w萍告訴《中國電力報》記者，對于不及時提供設備款的業(yè)主應該定期公布，也能夠作為后期設備供應商選擇項目的依據(jù)。在項目審批中也要考慮其作為后期項目批準的誠信依據(jù)，成立專門機構清理風電行業(yè)的拖欠款問題，以保證行業(yè)健康發(fā)展。
