我國五大電力還需反思煤電一體化

煤炭業(yè)務(wù)去年虧24億 煤電一體化這些年一直被視為國內(nèi)五大電力集團(tuán)對(duì)沖火電虧損的一大戰(zhàn)略選擇，如今隨著煤炭市場風(fēng)頭轉(zhuǎn)向?qū)е旅禾繕I(yè)務(wù)虧損，曾經(jīng)的決策是對(duì)是錯(cuò)正引發(fā)越來越多的反思。

網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解到，中國五大電力集團(tuán)2013年交出了實(shí)現(xiàn)利潤高達(dá)740億元的漂亮成績單，但是尷尬的是，五家旗下煤炭業(yè)務(wù)首次出現(xiàn)了合計(jì)24.4億元虧損。專家表示，五大集團(tuán)當(dāng)年高成本快速擴(kuò)張的多元化模式需要檢討，目前再擴(kuò)充煤炭產(chǎn)能已非明智之舉。

煤炭業(yè)務(wù)首次虧損 惟中電投一家盈利

煤價(jià)的持續(xù)走低終于讓多年飽受虧損折磨的發(fā)電企業(yè)徹底咸魚大翻身，中國國有五大電力集團(tuán)去年更是賺的盆滿缽滿，利潤總額創(chuàng)下了自2002年以來的最高紀(jì)錄，達(dá)到740.34億元。

但是一個(gè)尷尬的結(jié)果是，五大電力集團(tuán)旗下的煤炭業(yè)務(wù)卻首次出現(xiàn)了虧損。電力專家、中國華電集團(tuán)公司政策與法律部主任陳宗法日前在一個(gè)公開場合透露，五大集團(tuán)旗下煤炭業(yè)務(wù)2011年的利潤總額高達(dá)101億元，2012年也有70億元，但是在2013年卻首次出現(xiàn)了24.4億元虧損。

“有家公司煤炭包括煤化工業(yè)務(wù)一下就虧了20多億元”，陳宗法沒有透露這家公司究竟是五大集團(tuán)中的哪一家。而根據(jù)新華社的統(tǒng)計(jì)，五大電力集團(tuán)中除中電投外，其他四大集團(tuán)的煤炭產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)虧損，產(chǎn)量較大的華能和國電虧損額最大。

在陳宗法看來，五大電力集團(tuán)去年首次在國資委的考核中全部獲得A級(jí)評(píng)分，可謂實(shí)現(xiàn)了行業(yè)復(fù)興，但是煤炭業(yè)務(wù)的虧損使得五大集團(tuán)有必要反思近年來來的煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)此結(jié)論，中電聯(lián)專職顧問、原秘書長王永干面對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)也表示，五大電力集團(tuán)當(dāng)初擴(kuò)張的太快，確實(shí)應(yīng)該反思。

煤電一體化原是上世紀(jì)八十年代即已提出的概念，但是直到2002年電力改革后，隨著煤炭價(jià)格市場化，電價(jià)受政府管制使得發(fā)電企業(yè)經(jīng)營壓力倍增，一體化經(jīng)營才得到青睞。2008年后，國資委先后批準(zhǔn)五大電力集團(tuán)在主業(yè)中增加煤炭業(yè)務(wù)，2010年在政府層面煤電一體化已成為重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

“當(dāng)年搞煤電一體化是不得已而為之，為了保護(hù)自己，這是沒有辦法的辦法”，能源專家、廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)微博對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示。

發(fā)電企業(yè)進(jìn)軍煤電一體化確實(shí)取得很大成效。根據(jù)陳宗法透露的數(shù)據(jù)，五大電力集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量在2008年還只有8784萬噸，而到2013年已經(jīng)達(dá)到2.5億噸，占有的資源儲(chǔ)量也達(dá)到了1000億噸。

電企煤炭產(chǎn)量放緩 煤電一體化包袱沉重

實(shí)際上，從2011年開始，五大電力集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)不再快速增長，數(shù)據(jù)顯示，2011年五大發(fā)電集團(tuán)煤炭總產(chǎn)量為2.26億噸，相比2010年增幅明顯，而到2012年五大集團(tuán)的煤炭總產(chǎn)量是2.36億噸，只增長了1000萬噸。

而煤炭價(jià)格正是從2012年5月開始進(jìn)入下降通道，至今再未能回到高點(diǎn)，并且造成煤炭行業(yè)整體陷入困境，業(yè)績出現(xiàn)虧損。在此不利局面下五大電力集團(tuán)顯然已經(jīng)放慢了擴(kuò)張的節(jié)奏，并且也有選擇地拋售部分資質(zhì)不佳的煤炭業(yè)務(wù)資產(chǎn)。

其中在今年1月份，國電集團(tuán)有意轉(zhuǎn)讓國電中國石化寧夏能源化工有限公司45%股權(quán)，并同時(shí)轉(zhuǎn)讓兩個(gè)煤礦的探礦權(quán)。早前，國電集團(tuán)還一直在尋求出售國電燃料有限公司所持平煤長安能源開發(fā)有限公司30%股權(quán)。

陳宗法日前表示，煤炭等非電產(chǎn)業(yè)一度曾快速發(fā)展，利潤貢獻(xiàn)度不斷提高，幫助發(fā)電集團(tuán)渡過了難關(guān)，但是回頭來看，當(dāng)初收購代價(jià)也高，也有其盲目性。他對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，當(dāng)初收購一些民營小煤礦，或多或少都遭遇過數(shù)據(jù)造假等情況，也導(dǎo)致央企至今對(duì)于民營企業(yè)合作防備心太重。

長期虧損而又?jǐn)U張?zhí)�快�?dǎo)致五大集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況一直比較緊張，負(fù)債率一直高企。從整體來看，2013年五大電力集團(tuán)的財(cái)務(wù)費(fèi)用高達(dá)1851億元，是利潤總額的2.5倍，平均負(fù)債率是84%，比央企平均負(fù)債率63%也高了21個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，電力企業(yè)進(jìn)軍煤炭領(lǐng)域后，往往在得到配置資源的同時(shí)還答應(yīng)當(dāng)?shù)卣�府開展煤化工等業(yè)務(wù)鏈的延伸，而由于專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和人才隊(duì)伍的缺乏，五大電力集團(tuán)得到的教訓(xùn)正越來越多。

大唐集團(tuán)花費(fèi)巨資建設(shè)的內(nèi)蒙古克旗煤制天然氣項(xiàng)目，去年底剛剛投產(chǎn)一月就因?yàn)闅饣癄t燒穿而不得不停產(chǎn)，有媒體報(bào)道稱，該項(xiàng)目停產(chǎn)一天損失將以百萬為計(jì)算單位。大唐能源化工公司內(nèi)部人士向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)坦誠，相對(duì)于煤炭深加工和天然氣業(yè)務(wù)來說，大唐完全是個(gè)新手，沒有經(jīng)驗(yàn)，還需要跟業(yè)內(nèi)老大哥多多學(xué)習(xí)。

五大集團(tuán)擴(kuò)張過猛 多元化戰(zhàn)略需反思

據(jù)陳宗法介紹，不單是煤電一體化，五大電力集團(tuán)這些年先后涌入多個(gè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，2008年前后面對(duì)巨額虧損發(fā)展非電產(chǎn)業(yè)是必然的，但是進(jìn)入過多過快導(dǎo)致這兩年輔業(yè)分化嚴(yán)重，好的好，差的差，所以五大集團(tuán)今年的一個(gè)主要目標(biāo)就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出主業(yè)。

五大集團(tuán)的遭遇也使得關(guān)于煤電一體化的歷史爭議再次沉渣泛起。當(dāng)初這一模式剛剛興起時(shí)，業(yè)內(nèi)專家就質(zhì)疑稱此舉是對(duì)煤電矛盾的妥協(xié)，也不符合2002年確定的電力市場改革方案精神，本來是主輔分離，最后卻向綜合型壟斷性發(fā)展，而且也不符合社會(huì)專業(yè)化生產(chǎn)分工的大趨勢。

不過，電力專家薛靜對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，早年政府支持五大集團(tuán)發(fā)展媒電一體化從國家層面來說還包括掌控煤炭資源、抵御經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的考量，從行業(yè)角度講，煤炭行業(yè)集中度差，價(jià)格往往遭遇哄抬，給電力企業(yè)帶來虧損，所謂為了規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展煤炭一體化也是正確的選擇。

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