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國家審計(jì)署近日的一份報(bào)告顯示，安徽省中節(jié)能投資有限公司大功率LED綠色照明項(xiàng)目通過虛假申報(bào)資料，騙取中央財(cái)政節(jié)能重點(diǎn)工程投資補(bǔ)助資金990萬元。此外，廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補(bǔ)345.5萬元，廣東省東莞百分百科技有限公司騙補(bǔ)23.2萬元。
中山一家LED企業(yè)銷售負(fù)責(zé)人透露，“現(xiàn)在要想拿到政府項(xiàng)目，各家企業(yè)必須八仙過海、各顯神通”。以廣東為例，“十二五”期間，省財(cái)政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，無疑對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用。但為了爭(zhēng)奪這筆專項(xiàng)資金，企業(yè)們沒少采取“各種手段”。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，能拿到政府補(bǔ)助或項(xiàng)目，硬實(shí)力和軟實(shí)力都要具備，但二者相比，軟實(shí)力更為重要�！斑@是考驗(yàn)人脈關(guān)系和政府資源的關(guān)鍵時(shí)候”。這位人士表示。
LED是否真的需要如此補(bǔ)貼才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能嗎？業(yè)界也有不同意見。廣東省廣電集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師辛瀑表示，在同樣照明強(qiáng)度下，LED路燈其實(shí)并不比高壓鈉燈更節(jié)能。再加上目前各個(gè)廠家LED燈的規(guī)格差別很大，一旦維護(hù)更換會(huì)遇到很多問題。因?yàn)樗幌窀邏衡c燈那樣已經(jīng)完全標(biāo)準(zhǔn)化。不少業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，LED確實(shí)節(jié)能，但未必環(huán)保。因?yàn)長ED燈整體生產(chǎn)過程可能相當(dāng)耗能。如果將生產(chǎn)及回收廢棄物的過程當(dāng)中所需耗費(fèi)的能源一起計(jì)算，反而高于一般燈泡。
去年7月31日，在廣東省人大分組討論會(huì)上，一位廣東省人大代表明確反對(duì)把“認(rèn)真實(shí)施公共照明領(lǐng)域推廣使用LED照明產(chǎn)品方案”寫進(jìn)省發(fā)改委的報(bào)告中，他表示，政府如果要支持，就支持研發(fā)環(huán)節(jié)，而不要支持產(chǎn)品的推廣。同時(shí)，要把LED的推廣交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)去選擇，如果政府強(qiáng)勢(shì)出錢推廣，很容易失誤。
據(jù)了解，目前我國LED行業(yè)尚處于起步階段，價(jià)格體系、產(chǎn)品規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、政府政策等各個(gè)層面都不成熟。如果僅僅依靠補(bǔ)貼政策“一窩蜂”涌入LED行業(yè)，就會(huì)讓這個(gè)行業(yè)變得不理性。記者了解到，佛山一家知名LED企業(yè)總經(jīng)理近期就選擇辭職，當(dāng)起了大學(xué)教師。
事實(shí)上，LED行業(yè)出現(xiàn)的“潛規(guī)則”等問題，主要是企業(yè)過于依賴政府財(cái)政補(bǔ)貼，這與當(dāng)年的家電補(bǔ)貼頗有相同之處，也與地方政府的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策有關(guān)。如LED產(chǎn)業(yè)的三安光電、德豪潤在地方政府支持下，2011年凈利潤增長率雙雙超過了100%，其中，政府補(bǔ)貼對(duì)德豪潤的利潤貢獻(xiàn)率為79%，對(duì)三安光電凈利潤的貢獻(xiàn)率甚至高達(dá)90%。這些企業(yè)幾乎沒有什么市場(chǎng)的作為。
根據(jù)國家審計(jì)署最近公布的“5044個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果”，中央財(cái)政2011年和2012年共安排本級(jí)和轉(zhuǎn)移支付給18個(gè)省在能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用節(jié)能環(huán)保類三個(gè)款級(jí)科目上的資金818.83億元。其中，高效照明產(chǎn)品推廣獲18.76億元。一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果政府一味對(duì)LED扶持補(bǔ)貼，將會(huì)導(dǎo)致這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)步光伏后塵�！肮夥褪且恍┤死眯履茉锤拍顏眚_取政府的補(bǔ)貼的。”一家具有教訓(xùn)的光伏企業(yè)內(nèi)部員工說。
據(jù)了解，我國LED核心技術(shù)主要是在國外，一旦核心技術(shù)被封鎖，必將遭遇滅頂之災(zāi)。如果真的出現(xiàn)這樣的情況，原先政府對(duì)LED過于慷慨的財(cái)政補(bǔ)貼，就會(huì)造成大量產(chǎn)能過剩，行業(yè)間發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終毀了整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)。
