特高壓交流工程仍存在不確定性

目前業(yè)界對直流輸電沒有異議，預(yù)計(jì)2014年進(jìn)展速度將會(huì)較快。特高壓交流工程由于爭議較大，仍存在不確定性。

飽受爭議的中國特高壓電網(wǎng)建設(shè)或?qū)⒃?014年加速推進(jìn)。

在2月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)部署霧霾等大氣污染治理工作，首要措施就是實(shí)施跨區(qū)送電。這是國家層面首次表態(tài)將采用跨區(qū)送電技術(shù)治理霧霾。國家能源局隨后召開的2014年度工作會(huì)議，亦印證了這一舉措：建設(shè)12條電力外輸通道，其中8條為特高壓項(xiàng)目。

盡管決策層對特高壓的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)變化，國家電網(wǎng)公司也對特高壓工程充滿期待，但針對特高壓項(xiàng)目的質(zhì)疑聲音并沒有停息。

全國一張網(wǎng)？

早在2004年11月，國網(wǎng)公司就曾為交流特高壓輸電項(xiàng)目編制了龐大的建設(shè)規(guī)劃，以三縱三橫，甚至五縱六橫的交流特高壓電網(wǎng)布局，將26個(gè)省級地區(qū)聯(lián)接成為一張全國性的大電網(wǎng)。

特高壓分兩種技術(shù)，交流特高壓和直流特高壓。在中國，特高壓是指±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上交流電的電壓等級。

根據(jù)國網(wǎng)公司內(nèi)部人士的說法，特高壓電網(wǎng)可以長距離、大容量、低損耗輸送電力，在經(jīng)濟(jì)性上勝于鐵路運(yùn)煤，是解決中國能源與負(fù)荷中心逆向分布的優(yōu)選。

但在實(shí)際建設(shè)過程中，特高壓項(xiàng)目一直境遇不佳。由于存在不同意見，2008年國家電網(wǎng)公司被迫將其建設(shè)規(guī)劃縮減為三華聯(lián)網(wǎng)，即在國網(wǎng)公司控制的東北、華中、西北、華北、華東五大區(qū)域電網(wǎng)中，通過建設(shè)三縱三橫一環(huán)網(wǎng)的交流特高壓電網(wǎng)，將華東、華北、華中三個(gè)地區(qū)聯(lián)成一張電網(wǎng)。

業(yè)已縮水的三華聯(lián)網(wǎng)依然屢遭挫折，其中諸多交流特高壓新項(xiàng)目遲遲未被國家發(fā)改委核準(zhǔn)，導(dǎo)致國網(wǎng)公司的十二五規(guī)劃一直未能出爐。這直接影響了國家層面電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的出臺(tái)，并給特高壓電網(wǎng)設(shè)想提供了持續(xù)爭論的空間，形成惡性循環(huán)。

截至2013年11月底，內(nèi)地僅有2條特高壓交流線路、4條特高壓直流線路在運(yùn)行，3個(gè)特高壓交直流項(xiàng)目工程在建。但當(dāng)霧霾日趨嚴(yán)重，成為公眾議題時(shí)，特高壓再度迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

要緩解大氣污染，用新能源替代燃煤消費(fèi)是必由之路。目前，中國大規(guī)模風(fēng)電、光伏基地主要集中在三北地區(qū)，距離東中部負(fù)荷中心超過1000千米。因風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)超出了當(dāng)?shù)叵�納能力，加上電力跨區(qū)輸送通道建設(shè)滯后，中國在2011年和2012年曾出現(xiàn)嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問題，風(fēng)電與光伏兩大新能源產(chǎn)業(yè)雙雙步入寒冬。

與新能源分布相似，中國煤炭資源與電力需求也極為不平衡。接近80%的煤炭資源分布在北部和西北部，70%以上的能源需求卻集中在東中部，能源基地與負(fù)荷中心距離1000-3000公里。為治理大氣污染，中國正大幅削減東部大城市的煤炭使用量，將大量火電廠轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)，用西電東送取代西煤東運(yùn)和北煤南運(yùn)，而其前提便是構(gòu)建特高壓跨區(qū)電網(wǎng)。