霧霾的倒逼 可再生能源、新能源還有戲嗎？

中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，以煤炭和石油為主，眾所周知其不可持續(xù)，且?guī)��?lái)嚴(yán)重環(huán)境污染。久久不散的霧霾，讓每位國(guó)人都切身感受到了化石能源帶來(lái)的危害。

在2013年11月19日“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2014：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”有關(guān)新能源的夜話專題論壇上，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光、北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)武鋼、漢能控股集團(tuán)執(zhí)行總裁王勇、Siris礦業(yè)總經(jīng)理兼CEOChrisFraser等進(jìn)行了深入探討。

研究環(huán)境政策已達(dá)30多年，寫(xiě)過(guò)《環(huán)境政策創(chuàng)新》等七部著作的夏光認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，也是當(dāng)今中國(guó)面臨的所有重大挑戰(zhàn)中最重要、最基礎(chǔ)的一個(gè)，這并非是少數(shù)環(huán)保工作者能解決的問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題上的嚴(yán)峻性，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是污染物排放量世界第一，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻非世界第一；二是經(jīng)過(guò)二三十年的運(yùn)行，中國(guó)的許多工廠開(kāi)始老化，跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大；另外，中國(guó)人對(duì)污染的態(tài)度開(kāi)始分化，農(nóng)村人口、城市弱勢(shì)群體等社會(huì)底層無(wú)法逃避污染，只能承受且心生不滿，而富裕階層卻大批移民。

所以，現(xiàn)在說(shuō)已找到了真正的“中國(guó)崛起模式”，實(shí)是盲目樂(lè)觀。中國(guó)正在轉(zhuǎn)型，正是要轉(zhuǎn)變這種靠犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，走向一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和良好生態(tài)相兼容的“美麗中國(guó)”。

但是，治理污染和日益嚴(yán)重的霧霾，實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型，光靠行政命令顯然行不通。嘉賓們認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該相信市場(chǎng)的力量，讓市場(chǎng)機(jī)制在其中發(fā)揮主要作用。

“新三角”的抉擇

今天中國(guó)出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，其根源是什么？梅德文認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和控通脹的“新三角”關(guān)系中，中國(guó)只能選擇兩個(gè)。既保增長(zhǎng)又控通脹，只能犧牲調(diào)結(jié)構(gòu)。但要做到這一點(diǎn)，就要人為壓低要素市場(chǎng)價(jià)格，特別是環(huán)境要素和能源要素。這兩個(gè)要素，中國(guó)基本上未市場(chǎng)化。

而發(fā)達(dá)國(guó)家是“小財(cái)政、大金融”，更多地通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和金融手段，來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。也正是在此背景下，北京環(huán)境交易所才在2008年成立。過(guò)去數(shù)年間，該交易所一直在研究中國(guó)的碳交易方案。譬如，金風(fēng)科技和漢能控股通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，把二氧化碳指標(biāo)降下來(lái)，就可以到交易所賣出富余的配額。本質(zhì)上，碳交易還是一種金融工具，能為清潔能源企業(yè)提供一個(gè)新的融資手段和平臺(tái)。

2005年后，中國(guó)大力發(fā)展CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）。但中國(guó)碳排放占全世界的25％，能耗占20％，觸目驚心的數(shù)字背后，卻是CDM巨大的發(fā)展空間。

武鋼也認(rèn)為，中國(guó)新能源的未來(lái)發(fā)展，確實(shí)需要一些社會(huì)化、市場(chǎng)化的機(jī)制，僅靠國(guó)家的現(xiàn)有政策，肯定不足以讓該產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

《可再生能源法》頒布后，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電進(jìn)入快速發(fā)展期。目前中國(guó)的風(fēng)機(jī)制造業(yè)和風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模，都已在世界上奪冠。武鋼稱，新能源產(chǎn)業(yè)拿到的補(bǔ)貼，實(shí)際上是其在節(jié)約化石能源和減少環(huán)境污染上所做貢獻(xiàn)的一個(gè)價(jià)值體現(xiàn)。

王勇問(wèn)，中國(guó)能夠避免那種“先污染、后治理”的老路嗎？他坦承，中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年發(fā)展道路，在一些方面是無(wú)奈之舉，有其必然性。但這種模式確實(shí)已經(jīng)走到了頭，新能源革命不可阻擋。

歐洲在此方面是一個(gè)表率。但金融危機(jī)、歐債危機(jī)波及新能源增長(zhǎng)，使其出現(xiàn)了一個(gè)低谷，增幅由之前的每年50％以上，萎縮至最低谷的15％。

從2011年下半年開(kāi)始，中國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)新能源發(fā)展激勵(lì)政策。王勇預(yù)計(jì)，中國(guó)將會(huì)取代之前的德國(guó)、美國(guó)，成為全球最大的光伏發(fā)電市場(chǎng)。

ChrisFraser在英國(guó)工作和生活多年。在他看來(lái)，關(guān)于新能源，英國(guó)政府必會(huì)先考慮經(jīng)濟(jì)性與發(fā)展之間的平衡。英國(guó)清潔能源發(fā)電成本每吉瓦時(shí)（即1000度）為192英鎊，火電則只有55英鎊。未來(lái)，英國(guó)政府肯定會(huì)對(duì)新能源領(lǐng)域給予更多的補(bǔ)貼。

但是，對(duì)中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，ChrisFraser更擔(dān)憂化肥領(lǐng)域。有數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際公認(rèn)的化肥施用安全上限是225千克/公頃，但目前中國(guó)農(nóng)用化肥單位面積平均施用量達(dá)到434.3千克/公頃，是安全上限的1.93倍。

除了化肥生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放，更大的問(wèn)題來(lái)自氮元素污染。ChrisFraser認(rèn)為，應(yīng)該找到一個(gè)更好的解決方案，用全營(yíng)養(yǎng)素的化肥為作物提供營(yíng)養(yǎng)，而不是只找那些便宜的氮肥。

霧霾的倒逼

2013年，霧霾席卷中國(guó)，京津唐更是首當(dāng)其沖，“自強(qiáng)不吸”、“喂人民服霧”等搞笑詞語(yǔ)層出不窮。

在夏光看來(lái)，現(xiàn)在的首要問(wèn)題是必須先搞清北京霧霾的來(lái)源。據(jù)其介紹，北京霧霾的來(lái)源主要是幾大塊，工業(yè)排放大概占10％－20％左右，機(jī)動(dòng)車排放約占24％，城市揚(yáng)塵占超過(guò)10％，還有部分生活排放，來(lái)自于周邊地區(qū)的污染源占24％。相應(yīng)的對(duì)策，就是治理幾個(gè)源頭、控制工業(yè)減排、在城市增加綠化和濕度等。

夏光強(qiáng)調(diào)，人類活動(dòng)中斷了水的微循環(huán)，也是導(dǎo)致霧霾增多的一大原因。霧是在地下水和雨之間的一種狀態(tài)，既不向上蒸發(fā)，也不像雨一樣流到地下去。人類大量開(kāi)采水，大量硬化地面，封閉了天地之間的水循環(huán)交換。地下缺水，無(wú)法往上蒸發(fā)，也就少雨多霧，再排放大量的二氧化硫，PM2.5就凝固在空氣中，形成霧霾。

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