關(guān)于進(jìn)一步推廣綠色建筑的建議

在黨的十八大提出“推動(dòng)綠色低碳，促進(jìn)節(jié)能減排，努力建設(shè)美麗中國(guó)”之后，2013年1月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳1號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的由國(guó)家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同制定的《綠色建筑行動(dòng)方案》，對(duì)之前發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，指出關(guān)鍵要抓好建筑節(jié)能工作來推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米，到2015年末，達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的城鎮(zhèn)新建建筑占比20%。綠色建筑是指滿足在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。目前，樂清正處在大投資大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，每年都在建設(shè)或建成一大批建筑，如何進(jìn)一步推廣綠色建筑，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和減少污染，需要引起市委、市政府的高度重視。現(xiàn)建議如下：

一、制定行動(dòng)方案。根據(jù)財(cái)政部、住建部于2012年4月27日發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2012〕167號(hào)）要求，到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%。我市應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極籌劃，盡快制定《樂清市綠色建筑行動(dòng)方案》，確定我市綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)、工作措施和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，積極向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，積極出臺(tái)《樂清市綠色建筑評(píng)價(jià)辦法》，如將綠色建筑評(píng)價(jià)分為居住建筑和公共建筑兩套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別從節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境和運(yùn)營(yíng)管理六方面進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)總評(píng)分值將綠色建筑劃分為一星、二星、三星等三個(gè)級(jí)別，三星為最高級(jí)別。

二、加大推廣力度。一方面，率先在政府投資項(xiàng)目、公建項(xiàng)目等推廣綠色建筑，鼓勵(lì)新建廠區(qū)以綠色工業(yè)建筑二星或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建造；另一方面，組織建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)發(fā)展綠色建筑發(fā)展的一系列文件精神，印制綠色建筑宣傳手冊(cè)，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)。

三、創(chuàng)新管理機(jī)制。建議把樂清市建筑節(jié)能與墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（墻改辦）、節(jié)水辦等政府職能整合起來，組建一個(gè)以推廣、實(shí)施綠色建筑“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染”為主要職責(zé)的“綠色建筑政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

四、出臺(tái)激勵(lì)政策。對(duì)經(jīng)過審核、備案及公示的且滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級(jí)及以上的綠色建筑項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。協(xié)助建設(shè)單位向省、國(guó)家申報(bào)項(xiàng)目獲得獎(jiǎng)勵(lì)，除獲得國(guó)家的二星標(biāo)準(zhǔn)45元/平方米、三星標(biāo)準(zhǔn)80元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)外，我市財(cái)政資金也應(yīng)追加配套獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高社會(huì)各界建設(shè)綠色建筑的主動(dòng)性和積極性。

總之，推廣綠色建筑既是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要舉措，也是中央建設(shè)美麗中國(guó)的具體要求，樂清有關(guān)部門應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加快完善有關(guān)工作機(jī)制，為建設(shè)美麗樂清、生態(tài)樂清建立一套科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。