馬年春節(jié) 工業(yè)節(jié)能減排仍需政策“加碼”

　　在1月17日召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上，相關(guān)人士透露，工信部將2014年節(jié)能與綜合利用工作主要預(yù)期目標(biāo)定為：單位工業(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高，重點行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降。
 
　　“2013年，我國為單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量定的目標(biāo)是下降5%以上，2014年調(diào)整為4.5%，可見工業(yè)節(jié)能減排的難度越來越大�！币晃慌c會人士告訴記者。
 
　　工業(yè)面臨低碳轉(zhuǎn)型壓力
 
　　工信部副部長蘇波表示，我國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，對工業(yè)的綠色發(fā)展提出了新要求，將進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。
 
　　“從工業(yè)化進(jìn)程趨勢看，必須加快推進(jìn)節(jié)能減排、實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；從國際競爭格局看，我國工業(yè)面臨綠色低碳轉(zhuǎn)型的巨大壓力。因此必須推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展，推動工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作再上新臺階�！碧K波稱。
 
　　據(jù)會議透露，2014年將重點實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，扎實做好工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動建立促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制。
 
　　記者了解到，在推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點的同時，還有望啟動工業(yè)碳排放前期研究，在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究擴(kuò)大甲醇汽車試點范圍；盡快發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備目錄，組織推廣應(yīng)用；推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度和優(yōu)惠扶持政策、再制造產(chǎn)品和舊件出口監(jiān)管等政策。
 
　　工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)重化催生挑戰(zhàn)
 
　　根據(jù)多家研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測，2014年，重工業(yè)同比增速仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將繼續(xù)拉動工業(yè)能源消費總量快速增長，這將影響我國能源消費總量控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
 
　　“從發(fā)展趨勢上看，自2012年8月以來重工業(yè)連續(xù)10多個月同比增速快于輕工業(yè)。從目前來看，重工業(yè)能源消耗比重依然偏大�！北本┘稳A咨詢顧問公司行業(yè)分析師王曉麟告訴記者。
 
　　根據(jù)賽迪智庫的研究，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾將在2014年繼續(xù)影響企業(yè)節(jié)能減排。中國宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)對3545家企業(yè)所在行業(yè)產(chǎn)能過剩情況的調(diào)查顯示，71%的企業(yè)認(rèn)為目前產(chǎn)能過�！胺浅�嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”，企業(yè)設(shè)備利用率僅72%。同時，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對過剩程度高等特點。由于地方保護(hù)和缺乏有效退出機(jī)制，過剩產(chǎn)能調(diào)整工作進(jìn)展緩慢，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，要消化目前的過剩產(chǎn)能，至少需要3年以上的時間。
 
　　“在工業(yè)品價格下行壓力不減且需求難以大幅回升的情況下，工業(yè)企業(yè)整體利潤改善空間有限，企業(yè)效益不好的時候，無資金用于開展節(jié)能減排工作，造成工業(yè)企業(yè)尤其是高耗能企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足�！辟惖涎芯咳藛T稱。