2014年中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)和目標(biāo)

由于電網(wǎng)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位，其行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直都比較高。但是從2007年到2008年，其份額逐年下降，從5.16%降至4.99%，反映出電網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展慢于同期其他工業(yè)行業(yè)的平均水平。但在2009年，其份額比例出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，2011年份額達(dá)到5年來的最高點(diǎn)，達(dá)到了6.37%，主要是由于在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，國(guó)家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，將電網(wǎng)建設(shè)作為新增投資重點(diǎn)投向的行業(yè)之一，使得電網(wǎng)行業(yè)的比重相對(duì)提升。

而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)高速發(fā)展，社會(huì)用電量仍將增長(zhǎng)。社會(huì)用電量的增長(zhǎng)，必然倒逼全社會(huì)電力系統(tǒng)的投資增長(zhǎng)，“十二五”時(shí)期計(jì)劃投資是“十一五”的1.77倍，是“六五”時(shí)期的194.14倍，全社會(huì)電力系統(tǒng)投資增長(zhǎng)迅速。

而在電力系統(tǒng)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)上，電源、電網(wǎng)投資在不同時(shí)期，投資差異很大，“六五”時(shí)期，國(guó)家電源投資總額211億元，而電網(wǎng)投資總額62億元，分別占投資比重的77.29%和22.71%；“七五”期間，電源與電網(wǎng)的投資比重分別為79.62%與20.38%；而至“十二五”期間（規(guī)劃），電源與電網(wǎng)的投資比重分別為51.89%和48.11%。

在電力系統(tǒng)的投資結(jié)構(gòu)上，過去國(guó)家一直有重電源而輕電網(wǎng)的態(tài)勢(shì)，從二者的投資強(qiáng)度就可看出。近階段，電網(wǎng)相對(duì)電源投資強(qiáng)度的增強(qiáng)，在一定程度上說明國(guó)家對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的重視，與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，發(fā)達(dá)國(guó)家電網(wǎng)與電源的投資比重在5：5左右，甚至是6:4；在一定程度上，可以說，國(guó)家近些年加大電網(wǎng)的投資強(qiáng)度，在一定程度上是在彌補(bǔ)過去對(duì)電網(wǎng)投資的“欠賬”。

結(jié)合整個(gè)社會(huì)對(duì)能源的需求，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段需求，可以直接有這樣一種思維：首先，國(guó)家對(duì)電力的投資短期不會(huì)下降；其次，國(guó)家對(duì)電力系統(tǒng)中電網(wǎng)的投資強(qiáng)度短期不會(huì)下降。至少在未來十年，國(guó)家仍舊會(huì)保持對(duì)國(guó)家電網(wǎng)投資的重視態(tài)度。

目前在中國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)的實(shí)際建設(shè)上，國(guó)家目前正在投資打造“智能電網(wǎng)”，整個(gè)智能電網(wǎng)發(fā)展路線分三階段：

一、2009-2010規(guī)劃試點(diǎn)階段

二、2011-2015全面建設(shè)階段

三、2016-2020引領(lǐng)提升階段

重點(diǎn)：

開展“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”發(fā)展規(guī)劃工作，制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研發(fā)。

加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備裝備實(shí)現(xiàn)重大突破和應(yīng)用。

高度調(diào)度系統(tǒng)，全數(shù)字變電站全面普及。柔性輸電技術(shù)全面應(yīng)用，智能配網(wǎng)基本建成等方面。

在經(jīng)過2009-2010年的規(guī)劃試點(diǎn)階段以后，“智能電網(wǎng)”步入全面發(fā)展階段，加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，在電網(wǎng)的實(shí)際應(yīng)用上，國(guó)家電網(wǎng)目前正存在著這種“兩頭薄弱”的問題，即特高壓骨干網(wǎng)架薄弱、配網(wǎng)薄弱。在規(guī)劃上，“十二五”電網(wǎng)投資在電壓等級(jí)結(jié)構(gòu)上向“兩頭變大”發(fā)展，即交直流特高壓所占比例大幅提升，由“十一五”期間比重的13%提升到“十二五”的33%；110kV及以下配網(wǎng)電壓等級(jí)占比擴(kuò)大，由“十一五”時(shí)期比重的35%增加到38%；對(duì)應(yīng)著，110-750千伏電壓輸電網(wǎng)投資比重減少，由“十一五”時(shí)期比重的51%減少到32%。

目前，在國(guó)家智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的14條特高壓直流項(xiàng)目已建成4條：“楚雄—增城”，“向家壩—上海”，“錦屏—蘇南”以及“糯扎渡—廣東”，占整個(gè)電網(wǎng)特高壓直流投資總額的25%（未包括在建但未完全建成）。

國(guó)家智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的交流特高壓“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”項(xiàng)目，已建成“西縱”的“晉東南-南陽-荊門”線和“晉東南-南陽-荊門擴(kuò)建工程”線，這兩條線占整個(gè)電網(wǎng)交流特高壓“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”項(xiàng)目投資總額的3.5%左右（未包括在建但未完全建成）。

而在配網(wǎng)方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迫切需要農(nóng)村等電網(wǎng)薄弱地區(qū)升級(jí)改造以及國(guó)家大力發(fā)展分布式電源將對(duì)配電網(wǎng)接入和傳輸設(shè)備產(chǎn)生是配網(wǎng)發(fā)展較快的直接拉動(dòng)動(dòng)力。2013年7月11日，國(guó)家電網(wǎng)公司印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作的意見》，配電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)如下：

目標(biāo)：

至2015年全面解決無電地區(qū)用電問題，基本解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題

至2017年供電可靠性持續(xù)提升，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展用電的需要

至2020年全面建成世界一流的現(xiàn)代配電網(wǎng)，適應(yīng)分布式電源高滲透率接入，以及電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能裝置的“即插即用”

而2014年1月8日發(fā)布的投資計(jì)劃，2014年，國(guó)家電網(wǎng)配電網(wǎng)建設(shè)改造投資預(yù)計(jì)達(dá)到1580億元，是在規(guī)劃發(fā)布下電網(wǎng)配網(wǎng)投資的重重一筆。

所以，在中國(guó)國(guó)家發(fā)展對(duì)能源需求增大，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用電需求增長(zhǎng)，國(guó)家電力發(fā)展對(duì)電網(wǎng)承載能力提高，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展需要平衡的情況下，未來國(guó)家電網(wǎng)的重點(diǎn)建設(shè)工程，特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)才剛開始，其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)效應(yīng)才開始顯現(xiàn)。

特高壓作為國(guó)家電網(wǎng)2014年3800億投資中最為重要的一部分，隨著特高壓建設(shè)獲得國(guó)家能源局和發(fā)改委的逐步認(rèn)可，特高壓建設(shè)在2014年將進(jìn)入爆發(fā)性增長(zhǎng)的一年。