美國電力市場運行機制的啟示

美國電力市場是世界上規(guī)模最大的電力市場之一，年發(fā)電量4萬億千瓦時，約占世界總發(fā)電量的24%.美國也是世界上最早進(jìn)行電力市場改革的國家之一，電力市場運行機制、監(jiān)管體系比較成熟，市場競爭程度較高。為實現(xiàn)我國《能源發(fā)展十二五規(guī)劃》目標(biāo)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，可借鑒美國電力行業(yè)運行模式。

美國電力市場主要特點

一是發(fā)電、輸電主體分散化。美國電力市場的一個顯著特點是發(fā)電商的市場份額比較分散。在許多國家，發(fā)電業(yè)務(wù)通常被為數(shù)不多的幾家大公司控制，而美國則有數(shù)百家發(fā)電商，最大的發(fā)電商擁有的裝機容量不到全國總裝機容量的4%，全美前20家最大的發(fā)電公司共擁有約45%的市場份額。發(fā)電所有權(quán)的分散意味著發(fā)電商的市場控制力較小，有助于增加競爭，這是美國電力市場的一大優(yōu)勢。另一個顯著特點是輸電網(wǎng)所有權(quán)的分散化。與很多國家由幾大公司控制輸電網(wǎng)不同，美國電網(wǎng)公司的數(shù)量超過500家，但這在促進(jìn)競爭的同時也增加了電網(wǎng)規(guī)劃、運營、投資、成本分配的難度。

二是發(fā)電能源結(jié)構(gòu)、電力市場交易模式多樣化。美國發(fā)電能源形式多樣，主要有煤電、天然氣發(fā)電、核電、水電、風(fēng)電、太陽能及其他可再生能源發(fā)電。歷史上，煤炭由于儲量豐富、成本較低，一直是美國電力供應(yīng)的第一來源，煤電裝機容量占比在40%-50%左右，但近年受益于美國頁巖氣的大規(guī)模開采，天然氣價格大幅走低，天然氣發(fā)電的裝機容量已領(lǐng)先于煤電。如2011年天然氣發(fā)電的裝機容量占比達(dá)到39.5%，而煤電占比已降至30.3%.