煤化工產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)有力的宏觀統(tǒng)籌

在國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)和地方政府的大力支持下，我國(guó)新型煤化工產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期。目前，包括煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制二甲謎、煤制乙二醇等五個(gè)路徑的煤化工示范項(xiàng)目均取得示范成功并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。但不可否認(rèn)的是，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈一哄而上之勢(shì)，已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題也不少。因此，建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌。

一是加強(qiáng)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，我國(guó)涉足煤化工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)也比較多，包括石油、化工、煤炭、電力、輕工、電子等行業(yè)紛紛上馬煤化工項(xiàng)目。涉足煤化工產(chǎn)業(yè)的既有中央企業(yè)，也有地方企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。以電力行業(yè)為例，近年來(lái)五大發(fā)電集團(tuán)在大力提升其煤炭產(chǎn)業(yè)所占比重的同時(shí)，煤炭的下游產(chǎn)業(yè)-煤化工也當(dāng)仁不讓成為其發(fā)展的優(yōu)先方向。因此，包括華能、國(guó)電等在內(nèi)的五大發(fā)電集團(tuán)上馬的大型煤化工項(xiàng)目已多達(dá)20多個(gè)。據(jù)粗略測(cè)算，我國(guó)新型煤化工產(chǎn)業(yè)總投資額高達(dá)數(shù)萬(wàn)億元。但如此龐大的產(chǎn)業(yè)卻分屬各個(gè)不同的行業(yè)，處于各自為政的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，由此暴露出來(lái)的問(wèn)題也很多，比如盲目重復(fù)建設(shè)、犯同樣的錯(cuò)誤等等。因此，建議成立國(guó)家層面的煤化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。

二是加強(qiáng)對(duì)煤化工發(fā)展的宏觀規(guī)劃和調(diào)控�，F(xiàn)在，我國(guó)煤化工發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出過(guò)熱態(tài)勢(shì)，2013年國(guó)家“開(kāi)閘放心”，一大批煤化工項(xiàng)目獲批。據(jù)了解，我國(guó)在建、擬建的煤制烯烴項(xiàng)目多達(dá)60多個(gè)、煤制天然氣項(xiàng)目60多個(gè)，煤制油項(xiàng)目10多個(gè)。這些項(xiàng)目多集中在西部煤炭富集地區(qū)，又恰好與水資源呈逆向分布。更需引起重視的是，包括煤制氣等一些煤化工的技術(shù)路徑尚處于探索階段，工藝技術(shù)并不成熟，尚未取得商業(yè)化營(yíng)運(yùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)效益也有待評(píng)價(jià)。但即便如此，一大批項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始“復(fù)制”，如果一旦出現(xiàn)顛覆性問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。因此，建議國(guó)家放緩發(fā)展速度，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)的融合溝通。新型煤化工屬技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，工藝路線(xiàn)、裝備集成、煤質(zhì)影響、污水處理等各種問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，有的工藝技術(shù)路線(xiàn)目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)十分成熟的定論，處于探索階段。且煤化工項(xiàng)目涉及到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建設(shè)、施工監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不少煤化工項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外尚無(wú)成功的先例。更為突出的是，許多企業(yè)搞煤化工屬于跨界發(fā)展，之前對(duì)煤化工領(lǐng)域并不熟悉。

因此，許多項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，遇到的困難和問(wèn)題既有共同之處，也有不同的地方。因此，建議由政府提供企業(yè)間相互合作的平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)間的更好融合與交流，分享大家在建設(shè)過(guò)程中的成功與教訓(xùn)，使之少走彎路，減少損失，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。