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淮南市經(jīng)信委副主任李忻洲
淮南市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師黃坤
日芯光伏科技有限公司副總經(jīng)理姚文生
淮南市政府政務(wù)服務(wù)中心副主任章紅亞
姚文生是日芯光伏科技有限公司負(fù)責(zé)質(zhì)量的副總，接受采訪前，他先向記者演示了一套裝置：將一束光照射到聚光片上，不到1分鐘，這一裝置下的小風(fēng)扇就吹起風(fēng)來(lái)，這是其公司高倍聚光光伏發(fā)電的原理縮影。
光伏發(fā)電之于淮南，當(dāng)屬“另類(lèi)”。9月26日，世界首個(gè)商業(yè)化運(yùn)行的同塔雙回路特高壓交流輸電工程——皖電東送淮南至上海特高壓交流工程順利結(jié)束168小時(shí)試運(yùn)行，正式投入運(yùn)行。該工程連接安徽“兩淮”煤電基地和華東電網(wǎng)負(fù)荷中心，與向家壩—上海、錦屏—蘇南等高壓直流輸電系統(tǒng)相互支撐，可顯著提升華東電網(wǎng)接受區(qū)外電力的能力和電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平。
“在淮南市所有產(chǎn)業(yè)中，煤和電占據(jù)了80％的比重�！被茨鲜薪�(jīng)信委副主任李忻洲說(shuō)，也正因比例過(guò)大，淮南急需轉(zhuǎn)型。他這樣說(shuō)的背景是，同所有資源型城市一樣，隨著煤炭資源的日益枯竭，煤炭產(chǎn)品的滯銷(xiāo)和價(jià)格的下滑，淮南遇到前所未有的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月份，該市煤炭行業(yè)完成投資約17億元，同比下降42％�！翱梢哉f(shuō)，我們這里工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，比省內(nèi)兄弟城市要大得多�！崩钚弥拚f(shuō)。
立足煤，超越煤。如何轉(zhuǎn)？
“為了烙好能源城這塊餡餅，淮南始了‘立足煤、延伸煤、超越煤、不唯煤’戰(zhàn)略�！被茨鲜邪l(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師黃坤說(shuō)，淮南是全國(guó)13個(gè)億噸煤基地之一和6大煤電基地之一，煤炭探明儲(chǔ)量153億噸。2012年淮南市原煤產(chǎn)量9141萬(wàn)噸。雖然由煤“起家”，但如今淮南煤電投資比例已由2008年的71％下降到21％。
“截止到2012年底，我市電力裝機(jī)總規(guī)模946．8萬(wàn)千瓦，其中‘皖電東送’一期工程裝機(jī)容量508萬(wàn)千瓦均送往長(zhǎng)三角。此外，我們正在建設(shè)的皖電東送二期工程裝機(jī)容量為464萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)2014年底全部建成，建成后全部送往長(zhǎng)三角�！秉S坤說(shuō)，“十二五”末，淮南外送長(zhǎng)三角電力規(guī)模將達(dá)到972萬(wàn)千瓦。
據(jù)介紹，淮南至上海特高壓交流輸電示范工程新增輸送容量約600萬(wàn)千瓦，將有效緩解淮南煤炭外送的壓力，促進(jìn)淮南資源優(yōu)勢(shì)向能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變�！巴铍姈|送”一期工程田集電廠一期（2×63萬(wàn)千瓦）、平圩電廠二期（2×64萬(wàn)千瓦）以及在建的“皖電東送”二期工程田集二期（2×66萬(wàn)千瓦）、平圩電廠三期（2×100萬(wàn)千瓦），總計(jì)裝機(jī)容量586萬(wàn)千瓦將通過(guò)特高壓外送至長(zhǎng)三角地區(qū)。按年發(fā)電量6500小時(shí)計(jì)算，年可發(fā)電380億度左右，銷(xiāo)售收入166億元左右。
“煤變成電，價(jià)值提升1．7倍，從燃料變成化工原料，提升價(jià)值則是12倍�！秉S坤說(shuō)，延伸煤，淮南著力建設(shè)煤化工基地，技術(shù)攻關(guān)淮南煤的氣化、液化等技術(shù)瓶頸，建設(shè)安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園。
“這套裝置是靠高倍聚光照射電池芯片來(lái)積蓄電能。日芯光伏研發(fā)的電池芯片在1000倍聚光條件下，光電轉(zhuǎn)換效率已達(dá)41％，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)換效率最高的HCPV系統(tǒng)�！币ξ纳f(shuō)，今后，電池效率還將以每年1％至1．5％的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年可達(dá)50％，理論極限為70％。除了高轉(zhuǎn)化率之外，高倍聚光光伏還具有溫度系數(shù)小、電網(wǎng)匹配性好?日發(fā)電量高、對(duì)環(huán)境友好?占地少、土地可綜合利用、效率可提升性強(qiáng)等特點(diǎn)。
環(huán)境立市
“我們一直在問(wèn)自己，轉(zhuǎn)型發(fā)展，問(wèn)題在哪里？差距在哪里？”李忻洲說(shuō)，淮南工業(yè)總量不大，全省排名第7，工業(yè)增速排名全省靠后；結(jié)構(gòu)不優(yōu)，非煤電占全市工業(yè)比22．5％；民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不多，總數(shù)剛突破萬(wàn)戶，僅占全省民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的3％；質(zhì)量不高、份額不大，民營(yíng)企業(yè)增加值占GDP比重排名全省墊底，這些都與淮南較大城市地位不相符。
找到問(wèn)題不難，難的是如何改變。
“行政審批效率是衡量一個(gè)地方政務(wù)環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，是左右一個(gè)地方發(fā)展的方向盤(pán)�！被茨鲜姓⻊�(wù)服務(wù)中心副主任章紅亞說(shuō)，為此，淮南行政審批做到“兩集中、兩到位”。市直各部門(mén)行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，審批業(yè)務(wù)和人員全部向行政服務(wù)中心集中，做到授權(quán)窗口到位，窗口辦理到位。目前，淮南市30個(gè)行政部門(mén)進(jìn)中心，辦理行政審批事項(xiàng)131項(xiàng)，所有審批事項(xiàng)在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上縮短50％以上，審批辦結(jié)率達(dá)96％。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是淮南發(fā)展另一短板。為了將這個(gè)短板加長(zhǎng)，日前，淮南出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（淮發(fā)〔2013〕9號(hào)），從支持全民創(chuàng)業(yè)，解決企業(yè)融資、人才、土地等瓶頸制約，加大對(duì)中小微企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度等方面，制定了含金量較高的17條措施。
人才戰(zhàn)略是淮南的又一突破口，淮南在安徽率先實(shí)施大學(xué)生就學(xué)就業(yè)“萬(wàn)人計(jì)劃”，根據(jù)企業(yè)需求，未來(lái)5年，實(shí)現(xiàn)平均每年引進(jìn)一萬(wàn)名大學(xué)生、平均每人每年政府資助一萬(wàn)元、就學(xué)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）一站式的“三個(gè)一”目標(biāo)。采取一補(bǔ)生活費(fèi)、二補(bǔ)學(xué)費(fèi)、三補(bǔ)學(xué)貸、四補(bǔ)房租、五獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)“四補(bǔ)一獎(jiǎng)”的辦法，吸引大學(xué)生到淮南工作，解決企業(yè)用工難、用人難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、政府四方收益。
