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近日，國家有關(guān)部門將天然氣銷售定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較之前調(diào)高26%。對此，有多位業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的出臺有助于刺激相關(guān)企業(yè)加大天然氣進(jìn)口力度，隨著供給的增加，天然氣漲價(jià)壓力也將緩解，中石油、中海油等天然氣主要進(jìn)口企業(yè)將獲利。上述人士還表示，民用天然氣價(jià)格近期不會上漲，消費(fèi)者可放心。
價(jià)改或傾向“多使用者付費(fèi)”方式
日前，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口天然氣稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，將天然氣銷售定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較之前調(diào)高26%，新增中緬天然氣管道項(xiàng)目、浙江LNG項(xiàng)目、廣東珠海LNG項(xiàng)目等3個(gè)可以享受稅收優(yōu)惠的進(jìn)口天然氣項(xiàng)目。
數(shù)據(jù)顯示，從2007年開始，我國就已成為天然氣凈進(jìn)口國，2012年我國天然氣對外依存度已躥升至28.9%。與此同時(shí)。進(jìn)口天然氣價(jià)格接連上漲，國內(nèi)銷價(jià)和進(jìn)口成本倒掛現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員王健接受中經(jīng)網(wǎng)記者采訪時(shí)稱：“中石油、中海油等天然氣主要進(jìn)口企業(yè)將獲利。進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的出臺有助于刺激相關(guān)企業(yè)加大天然氣進(jìn)口力度，隨著供給的增加，天然氣漲價(jià)壓力也將緩解�！彼硎�，近年進(jìn)口天然氣價(jià)格接連上漲，國內(nèi)銷價(jià)和進(jìn)口成本倒掛現(xiàn)象日益嚴(yán)重，我國是用氣大國，氣荒現(xiàn)象頻頻發(fā)生�！锻ㄖ返陌l(fā)布，一方面提價(jià)，一方面給予稅收優(yōu)惠，很有可能是天然氣價(jià)格改革和增加進(jìn)口緩解氣荒的一個(gè)信號。
中宇資訊燃?xì)夥治鰩熒澄牟ㄕJ(rèn)為，《通知》將進(jìn)口天然氣的銷售定價(jià)提高26%，可以有效的降低進(jìn)口企業(yè)的虧損額度，緩解冬季用氣高峰我國的供應(yīng)壓力�？紤]到保障民生與不同消費(fèi)群體的承受能力，民用天然氣在近期不會有明顯提升。但隨著天然氣的需求不斷增加，在能源領(lǐng)域所占份額不斷增加，市場化進(jìn)程也逐漸加快，發(fā)改委有意發(fā)揮價(jià)格杠桿的市場調(diào)節(jié)作用緩解供應(yīng)壓力，未來天然氣或以“多使用者多付費(fèi)”為原則的階梯式定價(jià)改革有望成為民用氣改革的方向。
天然氣“氣荒”將持續(xù)至少3年
目前，各地大力推進(jìn)“煤改氣”的背景下，我國本應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)捤傻奶烊粴夤┬栊蝿菅杆倬o張起來。據(jù)國家發(fā)改委透露，今年全國天然氣供應(yīng)缺口達(dá)220億立方米,經(jīng)過各方努力挖潛后,仍有100億立方米左右的缺口。而發(fā)改委最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，我國天然氣產(chǎn)量959億立方米，增長9.2%;進(jìn)口量426億立方米，增長23.9%；消費(fèi)量1336億立方米，增長12.5%。前三季度全國天然氣表觀消費(fèi)增長13.5%，明顯高于9.2%的產(chǎn)量增速,供應(yīng)總體偏緊。烏魯木齊、北京、石家莊等地，首次在消費(fèi)淡季出現(xiàn)供應(yīng)緊張狀況。
對于我國出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象的原因，有業(yè)內(nèi)人士分析，大氣治理政策頒布后全國各地紛紛推進(jìn)煤改氣、油改氣計(jì)劃，天然氣需求迅猛增長，國務(wù)院及環(huán)保部給京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域定了減少煤炭消耗的硬性標(biāo)準(zhǔn)，市場的發(fā)展速度超出了大家的意料，造成了供需矛盾突出，天然氣缺口過大。
沙文波也表示，要緩解天然氣供應(yīng)壓力，我國需提高開采技術(shù)與開采能力、增加天然氣進(jìn)口量，加快研發(fā)頁巖氣、煤層氣等可提替代能源的開采技術(shù)，鼓勵(lì)煤制氣的發(fā)展。
王健還稱：“保守估計(jì)氣荒至少持續(xù)3年，要從根本上解決“氣荒”，就必須理順價(jià)格機(jī)制，多渠道開源、加大儲氣庫建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性�！�
