中國(guó)光伏發(fā)電終獲啟動(dòng) 并網(wǎng)、電價(jià)問題或?qū)⑼癸@

中國(guó)年內(nèi)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量將超過100萬(wàn)千瓦——中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦日前向媒體的表態(tài)，預(yù)示著中國(guó)光伏市場(chǎng)終獲啟動(dòng)。

但同時(shí)，盡管目前中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)，未來(lái)將有很大發(fā)展；但畢竟光伏發(fā)電市場(chǎng)尚處于“幼年”，在裝機(jī)規(guī)模和應(yīng)用市場(chǎng)上遠(yuǎn)不及同屬新能源的核電與風(fēng)電，因此未來(lái)發(fā)展壯大后，難免與今天的風(fēng)電一樣遭遇并網(wǎng)難、電價(jià)高以及核心技術(shù)受掣肘等一系列困擾。

核心部件仍需進(jìn)口

“原材料依賴外國(guó)進(jìn)口、產(chǎn)品依賴外國(guó)市場(chǎng)”，這一“兩頭在外”的困境令中國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)承受了多年的煎熬。盡管有出口順暢的得意，但也有市場(chǎng)冷淡的困窘，依賴國(guó)外終究不是長(zhǎng)久之策。

然而，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的狀況已得到根本改觀。阿特斯太陽(yáng)能光電有限公司（CSIQ.NASDAQ，下稱“阿特斯陽(yáng)光電力”）CEO瞿曉鏵認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)的原材料多晶硅已轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)，預(yù)計(jì)有超過國(guó)內(nèi)需求一半的原材料將由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，而且大量產(chǎn)能會(huì)陸續(xù)釋放。

在瞿曉鏵看來(lái)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈已非常完備，從多晶硅原料到光伏系統(tǒng)安裝，以及玻璃板、封膜等配件，中國(guó)都已占據(jù)世界優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)無(wú)疑將成為多晶硅的主要供應(yīng)地。

同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)，中國(guó)對(duì)外國(guó)市場(chǎng)的依賴也將逐步減弱。

然而，中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙則告訴記者，由于科技水平制約，中國(guó)至今尚無(wú)法自主生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的核心器件——高純度多晶硅，只能依靠進(jìn)口，使產(chǎn)業(yè)鏈的上游這一頭也在外。面對(duì)國(guó)外傳統(tǒng)七大廠商為首的晶體硅材料供應(yīng)商，中國(guó)議價(jià)能力很低。這種現(xiàn)狀又導(dǎo)致了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)成本居高不下。

因此，即使解決了原料與市場(chǎng)的問題，核心技術(shù)的缺失仍使中國(guó)無(wú)法擺脫對(duì)國(guó)外的依賴。而且，隨著未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的日益擴(kuò)大，這一問題將更加凸顯。

并網(wǎng)、電價(jià)問題或?qū)⑼癸@

隨著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)與規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，與風(fēng)電相同的并網(wǎng)難問題也同樣會(huì)顯露。

盡管政策規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。而事實(shí)上，光伏發(fā)電也存在并網(wǎng)難問題。

國(guó)家電網(wǎng)公司能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華向本報(bào)表示，目前寧夏等地的光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，國(guó)家電網(wǎng)采取與風(fēng)電相同的并網(wǎng)方法，即與當(dāng)?shù)鼗痣姶蚶�輸送。但令白建華頭疼的是，光伏發(fā)電的電流比風(fēng)電更加不穩(wěn)定，“云彩時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，陽(yáng)光也是時(shí)有時(shí)無(wú)，非常不穩(wěn)定，存在很大的并網(wǎng)難度�！卑捉ㄈA告訴記者。

江西電力公司高級(jí)工程師彭莉萍也表示，太陽(yáng)能光伏發(fā)電屬于調(diào)節(jié)能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節(jié)的變化均會(huì)對(duì)發(fā)電產(chǎn)生影響，由于光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)不具備調(diào)峰和調(diào)頻能力，它的接入對(duì)電網(wǎng)接納能力提出了更高要求。

另一方面，光伏電站的建設(shè)也與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)。白建華告訴本報(bào)，前些年風(fēng)電快速發(fā)展時(shí)，各地在上風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)只考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，而沒有關(guān)注消納市場(chǎng)，使得風(fēng)電建設(shè)缺乏與電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)。有些地方即使接進(jìn)了電網(wǎng)，也出現(xiàn)了有電送不出去的尷尬局面。

然而，今天的光伏發(fā)電很不幸地上演了“昨日重現(xiàn)”。白建華表示，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快，而與電網(wǎng)的互動(dòng)和協(xié)調(diào)又很不夠，使得新增負(fù)荷很不清晰，導(dǎo)致電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)處于非常被動(dòng)的局面。

光伏發(fā)電將面臨的另一大問題是上網(wǎng)電價(jià)的問題。同樣與風(fēng)電驚人相似的是，光伏發(fā)電也是在眾多央企爭(zhēng)相壓價(jià)、跑馬圈地的喧囂中發(fā)展起來(lái)的，每次競(jìng)標(biāo)勝出者的開價(jià)之低總令同行們倒抽口涼氣。

孟憲淦告訴本報(bào)，如果上網(wǎng)電價(jià)能反映出合理成本加合理利潤(rùn)，則投資者必然踴躍；但如果利潤(rùn)很低，愿意以賠本的代價(jià)換來(lái)入場(chǎng)券的央企們也無(wú)法做到持久。

“價(jià)格太低，國(guó)有企業(yè)擁有特殊的資源可以做，但民營(yíng)企業(yè)不行�！鄙械码娏Χ�事長(zhǎng)兼CEO施正榮稱，雖然低價(jià)競(jìng)標(biāo)280MW的光伏項(xiàng)目可能是表面虧，深層次獲利，但“民營(yíng)企業(yè)沒有這樣的獲利能力”。

據(jù)了解，目前隨著歐洲光伏發(fā)電市場(chǎng)的復(fù)蘇，中國(guó)光伏發(fā)電業(yè)界除機(jī)會(huì)外也感到巨大壓力。意大利政府目前已經(jīng)通過法案，從2017年開始將不再對(duì)光伏發(fā)電予以財(cái)政補(bǔ)貼，屆時(shí)光伏發(fā)電將完全能夠按照市場(chǎng)機(jī)制來(lái)平價(jià)上網(wǎng)，與火力發(fā)電等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。同樣，德國(guó)2010年的光伏發(fā)電裝機(jī)即新增1800萬(wàn)千瓦，而去年全球新增的光伏發(fā)電裝機(jī)也僅有4000萬(wàn)千瓦。

“意大利的做法也給中國(guó)提出了很緊迫的任務(wù)，因?yàn)橹皇Ｏ?年了，”孟憲淦說，“作為一個(gè)光伏制造大國(guó)來(lái)說，只做不用的狀況不能再延續(xù)下去了�！�

難逃“風(fēng)電第二”的命運(yùn)？

盡管光伏發(fā)電進(jìn)入發(fā)展快車道，但導(dǎo)致當(dāng)年風(fēng)電盛極而衰的一系列問題，在今天光伏發(fā)電的起步之初，就已經(jīng)開始顯露出了苗頭。光伏發(fā)電是否會(huì)像風(fēng)力發(fā)電一樣，在經(jīng)歷一段高速發(fā)展滯后就掉頭直下，迅速轉(zhuǎn)衰？

孟憲淦表示，風(fēng)電去年并網(wǎng)的裝機(jī)容量是3108萬(wàn)千瓦，而光伏發(fā)電并網(wǎng)才20多萬(wàn)千瓦，規(guī)模相差太遠(yuǎn)，很多問題要在上規(guī)模后才能顯露出來(lái)，市場(chǎng)啟動(dòng)后這些問題都會(huì)碰到，因此要未雨綢繆。

中國(guó)電監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2010年，水電發(fā)電量為4013億度，占總發(fā)電量的19.5%；核電發(fā)電量為768億度，占總量的1.8%；風(fēng)電發(fā)了481億度電，占總量的0.99%；而太陽(yáng)能發(fā)電量則只有7216萬(wàn)度