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在歷時(shí)半年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，近日，《南方電網(wǎng)公司關(guān)于促進(jìn)農(nóng)電發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺(tái)。
《意見》提出了加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對農(nóng)電企業(yè)的扶持等五個(gè)方面為主線的15項(xiàng)主要舉措，要求各省公司結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定實(shí)施細(xì)則，努力建設(shè)服務(wù)好、管理好、形象好的縣級(jí)供電企業(yè)。
“這些措施針對農(nóng)電企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的突出問題，在政策保障、資源支持等方面有諸多突破�！币晃豢h級(jí)供電企業(yè)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說。
“關(guān)鍵是要真正重視，不畏難”
“目前，南方五省區(qū)農(nóng)電管理體制基本理順，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造取得了長足進(jìn)步，是下定決心抓好農(nóng)電企業(yè)管理的時(shí)候了，關(guān)鍵是思想上要真正重視，不能畏難。”公司農(nóng)電部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
與主網(wǎng)和城網(wǎng)相比，當(dāng)前農(nóng)電基礎(chǔ)依然薄弱。同時(shí)，農(nóng)電業(yè)務(wù)范圍廣、員工隊(duì)伍數(shù)量龐大、歷史遺留問題多，關(guān)系到公司安全生產(chǎn)和隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。
為此，《意見》要求，公司各層級(jí)、各單位必須從國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和公司經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步提高對農(nóng)電工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)電企業(yè)的扶持和管理。
“當(dāng)前，縣級(jí)供電企業(yè)存在的一些困難和問題依靠自身難以解決，公司各層級(jí)、各單位要樹立全網(wǎng)一盤棋的思想，破除各種體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大資源統(tǒng)籌和傾斜力度，促進(jìn)農(nóng)電持續(xù)健康發(fā)展�！�
引導(dǎo)人員向一線和缺員班組流動(dòng)
“農(nóng)電員工占了員工總量的一半，但是，我們很難留住優(yōu)秀人才，總體冗員和結(jié)構(gòu)性缺員并存。”一位縣級(jí)供電企業(yè)負(fù)責(zé)人說，這一問題在不少農(nóng)電企業(yè)都客觀存在。
《意見》提出，要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、盤活現(xiàn)有人力資源存量、規(guī)范農(nóng)電用工、提升員工履職能力等方面，加強(qiáng)農(nóng)電員工隊(duì)伍建設(shè)。
其中，省公司、地市供電局要采取措施破除身份、薪酬等障礙，注重縣級(jí)供電企業(yè)干部的培養(yǎng)和使用，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到縣級(jí)企業(yè)任職。同時(shí)，要指導(dǎo)縣級(jí)供電企業(yè)研究建立有效機(jī)制，引導(dǎo)人員向一線、邊遠(yuǎn)、缺員生產(chǎn)班組有序流動(dòng)，充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，逐步解決縣級(jí)企業(yè)存在的總體冗員與結(jié)構(gòu)性缺員問題。對于在邊遠(yuǎn)地區(qū)和一線班組積極工作的員工，應(yīng)在職務(wù)晉升、專業(yè)培訓(xùn)和薪酬待遇等方面給予政策傾斜。
《意見》還要求，地市供電局都應(yīng)選擇一個(gè)有條件的縣級(jí)企業(yè)開展試點(diǎn)，以競爭上崗和工資分配改革為切入點(diǎn)，著力推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性缺員問題。
加大扶持力度和規(guī)范化建設(shè)
針對農(nóng)電基礎(chǔ)相對薄弱的現(xiàn)狀，《意見》要求，要加強(qiáng)農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的扶持及規(guī)范化建設(shè)。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，省公司要統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，著力解決供電卡脖子、電力設(shè)施安全隱患、電壓質(zhì)量不合格、計(jì)量裝置殘舊失準(zhǔn)等突出問題。省公司、地市局要支持、幫助有關(guān)縣級(jí)企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和資金，加快改善農(nóng)電生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施落后的狀況。
在加大對農(nóng)電企業(yè)的扶持上，省公司要加大農(nóng)網(wǎng)大修技改投入，逐步實(shí)現(xiàn)按農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例安排資金。對于電量規(guī)模小、歷史負(fù)擔(dān)重等客觀因素導(dǎo)致經(jīng)營困難的縣級(jí)企業(yè)，省公司、地市局要因地制宜地研究采取擴(kuò)大電量規(guī)模和利潤空間、注入資本金等方式，提升其發(fā)展能力。
在規(guī)范化建設(shè)方面，《意見》要求，省公司、地市局要對縣級(jí)企業(yè)實(shí)施分類管理和指導(dǎo);省公司要根據(jù)實(shí)際對專業(yè)管理制度和要求作必要調(diào)整，地市局要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，以有效推進(jìn)專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理。
“在上級(jí)部門加強(qiáng)扶持的同時(shí)，縣級(jí)供電企業(yè)也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，主動(dòng)查找管理薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合自身?xiàng)l件加以改進(jìn)�！惫巨r(nóng)電部有關(guān)負(fù)責(zé)人說�！兑庖姟芬�，縣級(jí)企業(yè)要重點(diǎn)抓好供電所和臺(tái)區(qū)的規(guī)范化管理，按照“規(guī)范、真實(shí)、簡單、有效”的原則要求，實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化。
