天然氣價(jià)格調(diào)整還需“接地氣” 百姓不能買全單

進(jìn)入4月，多地就傳出了天然氣漲價(jià)的消息。就在“天然氣大幅漲價(jià)”的傳聞牽動(dòng)百姓神經(jīng)時(shí)，有關(guān)部門仍然氣定神閑地辟謠。不過，個(gè)別地方政府偷偷忙著漲氣價(jià)已然使傳聞得到驗(yàn)證：長春天然氣價(jià)格每立方米價(jià)格由2元上調(diào)到2.8元；邯鄲市居民用天然氣價(jià)格由2.20元/立方米調(diào)整為2.40元/立方米。4月9日，又有消息曝出，天津、南通等地也將召開聽證會(huì)，擬上調(diào)天然氣價(jià)格0.33元/立方米和0.2元/立方米。

在東直門一家招商銀行業(yè)務(wù)大廳內(nèi)，北新倉小區(qū)的住戶江阿姨正在排隊(duì)繳費(fèi)。交談中，江阿姨表示“燃?xì)饪隙ㄒ獫q價(jià)，現(xiàn)在什么都在漲，得多囤點(diǎn)兒�！倍鴵�(jù)銀行工作人員介紹，“水電氣”漲價(jià)消息一直是附近住戶打聽的“重點(diǎn)”。用江阿姨的話說就是：“咱老百姓，最關(guān)心的就是吃喝住行的價(jià)格問題。”

作為清潔能源，天然氣是北京能源消費(fèi)的首選。北京市內(nèi)共有四家燃?xì)馄髽I(yè)，天然氣供應(yīng)主要來自于陜京管線，其中北京燃?xì)饧瘓F(tuán)供應(yīng)量在95%左右。盡管天然氣公司一直聲稱處于虧損狀態(tài)，但實(shí)際上，很多天然氣公司的年收入相當(dāng)可觀。以北京燃?xì)饧瘓F(tuán)為例，其2012年盈利高達(dá)21.3億元。

據(jù)北京燃?xì)饧瘓F(tuán)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2012年北京燃?xì)饧瘓F(tuán)購入天然氣84.1億立方米，銷售量為79.4億立方米，分別增長22.6%和22.8%。根據(jù)現(xiàn)行北京市天然氣銷售價(jià)格2.28元/立方米來計(jì)算，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入171.1億元，同比增長24.1%，實(shí)現(xiàn)利潤總額21.3億元，同比增長13.3%。

據(jù)此折算，每立方米天然氣為北京燃?xì)鈳�來的利潤�?.27元。包含居民用戶、公服用戶、工業(yè)用戶在內(nèi)，北京燃?xì)怃N售天然氣平均單價(jià)2.26元/立方米。

一位不愿具名的天然氣行業(yè)分析師計(jì)算，陜京線從陜北到北京近1000公里，管輸費(fèi)在0.5元/立方米左右，地方燃?xì)夤�司配氣加價(jià)則在0.6元/立方米�！坝捎诔杀举M(fèi)用不透明，提高銷售價(jià)格面臨的爭議很大。這些年，城市燃?xì)夤�司都盈利�！痹摲治鰩煴硎尽?/p>

盡管北京燃?xì)饧瘓F(tuán)2012年實(shí)現(xiàn)利潤總額21.3億元，北京市發(fā)改委還是在2012年12月1日將居民用氣價(jià)格上調(diào)了0.23元/立方米。

一直在北京生活的市民對天然氣漲價(jià)體會(huì)更多。有媒體報(bào)道，2006年到2013年期間市民曹大媽購買的天然氣票據(jù)上可清楚得知北京近些年天然氣價(jià)格上漲的數(shù)據(jù)：2006年前后是每立方米1.9元，2007年后是每立方米2.05元，2012年年底又上調(diào)為每立方米2.28元。由此可見，從2006年到2013年，北京的天然氣價(jià)格每立方米漲幅為20%左右。

與此形成強(qiáng)烈對比的是，中國燃?xì)?012年報(bào)顯示，2012年度溢利11.4億港元，同比增46.15%；深圳燃?xì)?012年報(bào)顯示，當(dāng)年凈利潤5.28億元，同比增長30.37%；陜西燃?xì)?012半年報(bào)顯示，上半年凈利潤1.77億元，2012年凈利潤預(yù)計(jì)3.13億元。

接受采訪時(shí)，江阿姨表達(dá)了自己的“郁悶”：“老百姓的消費(fèi)能力并不強(qiáng)，生活必需品總是漲價(jià)，我們真是跟不上�！逼鋵�(shí)，跟不上燃?xì)夤�司漲價(jià)腳步的不只是老百姓，還有天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉澄曾指出，天然氣是一種商品，價(jià)格隨行就市可以理解，但建立天然氣上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制十分必要，公眾其實(shí)質(zhì)疑的是現(xiàn)行天然氣調(diào)價(jià)方式的種種不透明行為。劉澄表示，長春市和邯鄲市的漲價(jià)行為所引發(fā)的爭議，說明了現(xiàn)有調(diào)價(jià)機(jī)制的不完善，如何建立一個(gè)公開、透明的調(diào)價(jià)機(jī)制至關(guān)重要。

從2012年冬季起多地就在醞釀氣價(jià)調(diào)整，而北京、長沙、徐州等多個(gè)城市在去年底已陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價(jià)格�！短烊粴饫�用政策》、《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等已明確把天然氣價(jià)改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標(biāo)之一。

今年以來，江蘇、浙江的部分城市也相繼召開居民天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，醞釀上調(diào)氣價(jià)。分析人士指出，目前國內(nèi)天然氣需求的快速增加與成本倒掛，為緩解國內(nèi)用氣缺口，這幾年，我國天然氣進(jìn)口數(shù)量在逐年攀升，理順天然氣價(jià)格機(jī)制勢在必行。

對于“說漲就漲”，業(yè)內(nèi)人士表示，資源價(jià)改是一個(gè)趨勢，但價(jià)改不等于漲價(jià)。天然氣價(jià)格的調(diào)整直接關(guān)系千家萬戶的切身利益，價(jià)格調(diào)整需“接地氣”，必須事先召開聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，不能讓百姓一味為價(jià)改買單。