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構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，不再走粗放式增長道路，是建設(shè)美麗中國的必然選擇，也是未來我國可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。當(dāng)前，我國的能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，亟須調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源。在4月19日召開的第三屆中國電力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新院士論壇上，中國工程院院士袁亮以“我國煤層氣開發(fā)與利用戰(zhàn)略研究”為題作了專題演講，并就以科技創(chuàng)新調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)的問題發(fā)表了看法。
加速發(fā)展煤層氣是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要舉措
面對中國能源現(xiàn)狀，袁亮認(rèn)為，盡管我國煤炭的資源儲量較大，但由于我國煤炭的地質(zhì)條件很復(fù)雜，開采難度很大，煤炭資源其實已經(jīng)不堪重負(fù)，必須發(fā)展非煤能源。因此，加速煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、保障我國煤礦安全生產(chǎn)、實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措，將在能源、安全、環(huán)境三個方面產(chǎn)生巨大的戰(zhàn)略效益。
煤層氣是煤的伴生礦產(chǎn)資源，屬于非常規(guī)天然氣，是潔凈、優(yōu)質(zhì)的能源和化工原料。我國自1980年開始探索煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，經(jīng)歷了探索、起步、突破3個階段，20余年間，煤礦區(qū)煤層氣抽采技術(shù)不斷突破，事故率顯著降低，抽采量穩(wěn)步增長，利用量逐年上升。2011年，全國煤層氣實現(xiàn)總產(chǎn)量115億立方米，已實現(xiàn)工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，全國共鉆地面煤層氣井近10000口，利用量也從2005年的6億立方米增長到2012年的58億立方米。
根據(jù)袁亮的研究，我國煤層氣資源總量豐富，可供近期開發(fā)的煤層氣技術(shù)可采資源量達(dá)7萬億立方米。據(jù)對煤層氣開發(fā)利用趨勢的研究預(yù)測，到2030年，開發(fā)利用煤層氣可為我國節(jié)約9484萬噸原煤，相當(dāng)于一個億噸礦區(qū)的年產(chǎn)量;節(jié)省1537千瓦時電，相當(dāng)于1.5個三峽水電站年發(fā)電量;節(jié)省4538萬噸油，相當(dāng)于大慶油田年產(chǎn)量。
發(fā)展清潔能源離不開政策扶持
在袁亮看來，我國煤層氣資源豐富，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)，處于高速發(fā)展起步的關(guān)鍵時期，而按照我國現(xiàn)行的扶持政策，多數(shù)地區(qū)煤層氣難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，同時，目前國資委對各企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)仍然以企業(yè)利潤為主，這對我國開展新能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新帶來了一定影響，企業(yè)發(fā)展新能源技術(shù)的動力不足。因此，亟待突破相關(guān)政策瓶頸，實現(xiàn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
袁亮認(rèn)為，我國應(yīng)大力扶持、長遠(yuǎn)規(guī)劃，推動新能源行業(yè)有序、健康發(fā)展。美國、加拿大、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家在煤層氣開發(fā)、利用方面取得的長足進(jìn)展為我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)驗與啟示。以德國為例，政府制定清潔能源發(fā)出來的電和燃煤發(fā)出來的電的價格不一樣，比如清潔能源發(fā)出來的電1歐元/千瓦時，火電是0.5歐元/千瓦時，在政府的大力扶持和該國國民的支持下，市民主動購買清潔能源發(fā)出來的電，有關(guān)部門把這部分電費(fèi)返給清潔能源發(fā)電公司，從而推動了清潔能源健康發(fā)展。
“我國應(yīng)向歐洲學(xué)習(xí)，制定相關(guān)政策支持新能源發(fā)展�！痹琳f，“更重要的是，發(fā)展新能源行業(yè)不能過于看重短期利益�！彼悦绹鵀榘l(fā)展頁巖氣技術(shù)為例，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)著眼長遠(yuǎn)。美國在發(fā)展頁巖氣技術(shù)初期，為相關(guān)企業(yè)提供了寬松的環(huán)境。當(dāng)時，企業(yè)為降低成本，在開發(fā)頁巖氣的時候消耗了大量地下水，在這一階段，政府禁止環(huán)保部門介入。3年后，頁巖氣技術(shù)實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，企業(yè)通過技術(shù)攻關(guān)，用氮?dú)馊〈说叵滤�，最終實現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我國應(yīng)著眼長遠(yuǎn)、提前規(guī)劃，營造新能源行業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。
依靠科技創(chuàng)新調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
在袁亮看來，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須通過科技的自主創(chuàng)新才能實現(xiàn)。
轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變目前過分依靠煤炭的格局，通過科技創(chuàng)新和政策扶持大力發(fā)展核電、煤層氣為代表的新能源。而我國煤層氣地質(zhì)條件復(fù)雜，單靠引進(jìn)技術(shù)難以全面解決煤層氣開發(fā)的難題，需要國家持續(xù)加大自主創(chuàng)新力度，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，為產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展提供技術(shù)支撐。
袁亮指出，我國油氣資源豐富，可以加大勘探的力度。我國地質(zhì)復(fù)雜，需要通過科技創(chuàng)新的方式解決。美國在非常規(guī)能源領(lǐng)域較為領(lǐng)先，頁巖氣、頁巖油產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，如果我國加大科學(xué)研究，切實做好我國地質(zhì)勘探工作，預(yù)計到2030年，我國非常規(guī)能源總量將突破3000億立方米，將有效降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例。
袁亮還特意強(qiáng)調(diào)了特高壓對于優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的重要作用。在他看來，目前特高壓輸變電技術(shù)取得突破，是科技創(chuàng)新的成功典范，是我國當(dāng)前國情下，推動環(huán)境保護(hù)、降低污染的有效途徑。特高壓輸變電技術(shù)的突破，為煤炭集約化生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐，可以推動我國能源供、輸格局深入調(diào)整�！敖鉀Q煤炭的問題，一方面要大力發(fā)展非煤能源，另一方面要提高產(chǎn)業(yè)集中度，讓一流科技水平的煤炭基地開足馬力，就地開采，就地發(fā)電，用特高壓輸送到缺電的地方。這樣，就地開采帶來環(huán)境破壞能夠就地治理�！痹琳f，“當(dāng)煤層氣發(fā)展到一定程度時，也能實現(xiàn)就地發(fā)電。這項技術(shù)的突破，有助于改變目前每個城市都發(fā)展火電帶來的大面積污染局面。”
