風(fēng)電裝備技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新之策

近年來(lái)，隨著風(fēng)電的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，我國(guó)在風(fēng)電設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)和制造能力上取得長(zhǎng)足進(jìn)步。一是風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平快速提高，風(fēng)機(jī)成本明顯降低。二是風(fēng)機(jī)產(chǎn)能迅速提升，市場(chǎng)占有率逐步擴(kuò)大，在不斷開(kāi)發(fā)適應(yīng)國(guó)內(nèi)風(fēng)能資源特點(diǎn)的產(chǎn)品、滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備已開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。三是依托國(guó)內(nèi)主要科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，我國(guó)建立了一批風(fēng)能領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心。四是參考國(guó)際慣例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了適應(yīng)我國(guó)的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系，為風(fēng)電發(fā)展提供了技術(shù)支撐和保障。

但是，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)還沒(méi)有建立起與之相匹配的核心技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)著以下幾個(gè)方面。一是研發(fā)力量薄弱，創(chuàng)新能力欠缺。二是研發(fā)投入不足，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。三是關(guān)鍵零部件質(zhì)量問(wèn)題突出，導(dǎo)致風(fēng)電事故頻發(fā)。四是質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管不到位，低成本競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。五是風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系尚不完善，明顯落后于產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。

為促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電健康持續(xù)發(fā)展，建議從以下幾方面加強(qiáng)風(fēng)電裝備技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

1、健全風(fēng)電技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新體系。

政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制研究，整合技術(shù)力量，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、國(guó)家為基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的多層次技術(shù)創(chuàng)新體系，在風(fēng)能基礎(chǔ)理論、資源評(píng)估、關(guān)鍵技術(shù)、前沿科技等方面加大資金投入和政策支持。

建立風(fēng)電公共技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)和測(cè)試平臺(tái)，提升風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)能設(shè)備測(cè)試、風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和服務(wù)意識(shí);基于現(xiàn)有風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成支撐風(fēng)電技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的研發(fā)機(jī)制;建立健全風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)技術(shù)性社會(huì)化服務(wù)體系，完善人才培養(yǎng)機(jī)制;部署一批風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，全面掌握整機(jī)設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)，提高風(fēng)電整機(jī)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力。

2、加大對(duì)設(shè)備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。

我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造下一步的發(fā)展方向?qū)⒒�于中�?guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的需求和特點(diǎn)，不斷提升大型先進(jìn)風(fēng)電機(jī)組的研制能力，完善風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)鏈，并確保風(fēng)電機(jī)組設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，逐步解決我國(guó)風(fēng)機(jī)同體化問(wèn)題，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)也必將成為技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的主體，以科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、以科技帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

政府應(yīng)正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)設(shè)備制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)能力，給予一定的政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)減輕壓力;建設(shè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及產(chǎn)業(yè)化基地等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快新技術(shù)和新設(shè)備從設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化和推廣的進(jìn)程;鼓勵(lì)政府和企業(yè)共同出資建設(shè)風(fēng)電技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集地。

3、加強(qiáng)風(fēng)電理論基礎(chǔ)科學(xué)的研究。

我國(guó)風(fēng)電發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究需求迫切，而企業(yè)對(duì)于這方面的研究有些力不從心。因此，政府應(yīng)整合優(yōu)勢(shì)資源，基于我國(guó)特有的風(fēng)能特點(diǎn)和環(huán)境條件，圍繞風(fēng)能資源測(cè)量與評(píng)估、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)工程等研究領(lǐng)域中的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，積極開(kāi)展有針對(duì)性的研究，提升我國(guó)風(fēng)電基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究能力。

開(kāi)展基于我國(guó)氣候條件的陸地及海上風(fēng)能特征模型、數(shù)值模式、觀測(cè)方法等基礎(chǔ)理論研究;開(kāi)展風(fēng)力機(jī)空氣動(dòng)力設(shè)計(jì)理論、耦合機(jī)理以及風(fēng)電機(jī)組動(dòng)態(tài)數(shù)學(xué)模型等研究;建立我國(guó)不同環(huán)境、地形與電網(wǎng)條件下風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行狀況、故障以及翼型、標(biāo)準(zhǔn)、專*等各個(gè)方面的公共數(shù)據(jù)庫(kù)，為我國(guó)風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)及優(yōu)化提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。

4、進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量過(guò)程控制系統(tǒng)。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理過(guò)程主要分為研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理四個(gè)階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量和制造質(zhì)量管理體系主要包括概念設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)證、樣機(jī)運(yùn)行、產(chǎn)品定型、制造標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、規(guī)�；�生產(chǎn)等方面;工程質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理體系主要包括勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、資質(zhì)審查、質(zhì)量驗(yàn)收、在線監(jiān)測(cè)、維護(hù)檢修、定期評(píng)估等方面。

政府應(yīng)根據(jù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，制定和完善符合我國(guó)特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量過(guò)程控制系統(tǒng)。建立風(fēng)電質(zhì)量信息公開(kāi)平臺(tái)，使得各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)電質(zhì)量問(wèn)題均能實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化、透明化;制定風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，確保設(shè)備質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性;建立以質(zhì)量績(jī)效為導(dǎo)向的發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)制造企業(yè)樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量理念;建立國(guó)家級(jí)或第三方風(fēng)機(jī)質(zhì)量測(cè)試平臺(tái)，健全國(guó)家級(jí)、地區(qū)級(jí)風(fēng)電質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);推行風(fēng)電機(jī)組、關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)名錄，引導(dǎo)風(fēng)電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

5、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，健全適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、示范以及到市場(chǎng)大規(guī)模的推廣應(yīng)用均需要一個(gè)穩(wěn)定的、規(guī)模逐漸擴(kuò)大的市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)風(fēng)電公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境還不完善。政府應(yīng)結(jié)合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，考慮環(huán)境外部成本、資源成本等經(jīng)濟(jì)因素，在電價(jià)、稅收等方面制定相應(yīng)的政策保障措施，使得我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)逐步由政府支持過(guò)渡到市場(chǎng)自身機(jī)制引導(dǎo)的成熟發(fā)展階段。

建議進(jìn)一步完善責(zé)權(quán)分明的政府監(jiān)督管理體系，逐步健全深化適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電力市場(chǎng)機(jī)制;加大風(fēng)電相關(guān)政策落實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)可再生能源電價(jià)附加征收、配額交易、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算行為的監(jiān)管;建立促進(jìn)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，從能源規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面多措并舉，統(tǒng)籌風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)、裝備制造、監(jiān)督管理等方面工作;建立自律為主、政策引導(dǎo)為輔的市場(chǎng)管理機(jī)制，推動(dòng)更大規(guī)模風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用，逐步形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

6、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門、邁向國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)效益，更是技術(shù)效益，是中國(guó)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)