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四問歐盟對華光伏雙反:損人不利己 倒逼企業(yè)轉型

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):72
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今日起,歐盟將對產自中國的光伏產品征收11.8%臨時反傾銷稅,專家表示,此稅率將使中國輸歐光伏產品徹底喪失價格優(yōu)勢,下一步的談判,中國不應僅限于磋商,而應該‘以打促談’,歐盟執(zhí)意對華光伏“雙反”不但難以“吃獨食”,還將倒逼中國光伏企業(yè)轉型。

歐盟執(zhí)意對華光伏雙反真能“吃獨食”?

業(yè)內觀點:中國和歐洲光伏產業(yè)是一個上下游的關系,歐盟執(zhí)意對華雙反不但難以“吃獨食”,反而將付出產業(yè)受“嚴重破壞”,工人失業(yè)等沉重代價。

數(shù)據(jù)顯示,歐盟市場的太陽能光伏產業(yè)供應鏈價值的70%在歐洲,上下游供應商創(chuàng)造的產值約400億歐元,貢獻了26.5萬個工作崗位。

發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗對中新網(wǎng)能源頻道表示,歐盟對華光伏雙反,將使其光伏投資價格上升,影響市場的規(guī)模。而且因為歐洲大部分國家對光伏產品系統(tǒng)實行補貼,財政支出還會繼續(xù)增加,如果不增加財政支出,它的市場就會巨大萎縮。

有業(yè)內人士表示,對中國光伏產品征收懲罰性關稅,將給整個歐洲光伏產業(yè)價值鏈帶來不可逆轉的破壞,15%的反傾銷稅,就足以摧毀歐盟85%的光伏需求市場。

因此在歐盟公布初裁結果后,代表歐洲600多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會歐洲平價太陽能聯(lián)盟5日發(fā)表聲明,抗議歐盟對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅的決定,強調即使前兩個月的稅率調低了,歐洲的光伏產業(yè)仍將受到“嚴重破壞”。

反傾銷大棒分段落下有何玄機?

業(yè)內觀點:歐盟在一片反對聲中,出臺分段征收反傾銷稅率的做法,給予后續(xù)談判留出磋商空間,而且“警告”了中國,為繼續(xù)談判爭取優(yōu)勢,且雖然11.8%的稅率對中企傷害的幅度仍未得出準確數(shù)據(jù),但部分專家已表示,此稅率將使中企產品價格優(yōu)勢蕩然無存。

廈門大學中國能源經濟研究所教授林伯強接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示,歐盟此舉意在對中國進行警告,以謀求在8月6日的談判節(jié)點中獲得有利成果,11.8%的稅率雖然有所下降,但對于全行業(yè)虧損的中國光伏產業(yè)來說依然難以承受。

中國光伏產業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示,歐盟光伏市場的產品主要產自中國大陸、中國臺灣、韓國、美國、歐盟等國家和地區(qū)。按銷售價格區(qū)分,今年5月,產自中國大陸的光伏組件約為0.66美元/瓦,中國臺灣地區(qū)、韓國等地產的組件約為0.73美元/瓦,美國、歐盟產的組件約為0.8美元/瓦。

人民日報海外版報道稱,中國光伏產業(yè)聯(lián)盟秘書長王世江測算,11.8%的稅率意味著中國光伏組件的銷價將抬高至約0.78美元∕瓦,相對于中國臺灣和韓國等地的產品,價格優(yōu)勢將蕩然無存。

損人不利己 中國政府如何“以打促談”

從中歐光伏貿易摩擦出現(xiàn)開始,中國就拿出極大的誠意,希望通過談判和協(xié)商解決貿易沖突,但歐盟不顧中方誠意執(zhí)意對華光伏產品雙反,有專家呼吁我國應“以打促談”。

清華大學中美關系研究中心高級研究員、中國世貿組織研究會常務理事周世儉稱,中國等不起,因為從今天開始,臨時反傾銷稅就開始實施了,這就意味著大量中國光伏產品從今天開始就到不了歐洲市場了,隨之而來的便是一連串的停產、失業(yè)。“下一步的談判,中國不應僅限于磋商,而應該‘以打促談’。”周世儉建言。

昨日,商務部新聞辦公室召開“中歐光伏產品貿易摩擦”專題發(fā)布會。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,對于歐盟委員會的決定,中方有三個態(tài)度沒有改變。第一,堅決反對濫用貿易救濟措施的態(tài)度沒有改變,因為這種征稅措施不公正,是對貿易救濟措施的濫用。第二,堅持通過談判、磋商解決貿易爭端的立場沒有改變。第三,堅決維護國家利益、產業(yè)利益和企業(yè)利益的決心沒有改變。這是中國政府職責所在,理所應當。

5日早上,商務部發(fā)布針對來自歐洲葡萄酒展開“雙反”調查。

據(jù)上海證券報6日報道,中國為此準備了包括“一裁兩立”在內的反制舉措作為談判籌碼:所謂“一裁”就是對原產于美歐韓的太陽能級多晶硅初裁,“兩立”則是對進口葡萄酒和汽車反傾銷立案。隨著對葡萄酒的“雙反”調查啟動,后續(xù)反制措施如何實施仍值得關注。

最大光伏市場或將關閉 中企如何求生?

歐盟是中國光伏產品的最大出口地,一旦雙方終裁不樂觀,歐盟大門可能將徹底關閉,中企應如何“自救”,多家龍頭光伏企業(yè)接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時均表示,已提前采取多元化策略,謀求戰(zhàn)略轉型,以擺脫對歐盟市場依賴。

數(shù)據(jù)顯示,2011年中國有近358億美元的光伏產品出口,其中70%以上是輸送到歐洲市場,2012年歐洲市場占我國光伏產品出口份額的一半以上。但2013年后,這一數(shù)據(jù)卻出現(xiàn)明顯下滑。

阿特斯宣傳部負責人梁晨說,2008年,阿特斯的銷售額有89.5%來自于歐洲;而 2012年,這一比例已經降低到50.7%。2013年第一季度繼續(xù)降低到24.7%,有效并快速降低了歐盟雙反的傷害。此外,公司還在全球20多個國家建有銷售公司和辦事處,其中除了歐美以外,還包括了很多有巨大潛力的新興市場。

英利公司宣傳部負責人王志新也稱,自歐美雙反案件啟動以來,英利就采取了一系列的措施調整市場策略,加快企業(yè)轉型升級,2012年英利在歐盟銷售收入占比約為62%,而2013年全年針對歐盟的出貨量指引約占全年總出貨量的40%。其中一季度占比約53%,預計二季度占比下降致約35%。(史建磊)

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