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縱覽近期國際核能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)消息，不難發(fā)現(xiàn)，日本是繞不過去的新聞熱點(diǎn)。尤其值得關(guān)注的是，對于日本國內(nèi)核電業(yè)來說，“利好的正向信息”占了大多數(shù)。
福島民眾“向常態(tài)生活回歸”
在這些信息中，有兩條小消息從側(cè)面反映了福島核事故的消極影響正在減弱。第一條是，日本福島縣農(nóng)業(yè)部門官員5月22日證實(shí)，多名農(nóng)民已經(jīng)開始在距離福島第一核電站15公里的地方種植大米。福島核事故后，日本政府曾把核電站方圓20公里定為撤離區(qū)，以避免民眾遭受核污染。這是自2011年地震和海嘯后，第一次有農(nóng)民在撤離區(qū)內(nèi)種植大米。
同時(shí)，該官員也表示：“農(nóng)民們使用含鉀農(nóng)藥，以防止水稻吸收放射性物質(zhì)銫。所有產(chǎn)出大米都要先經(jīng)過放射污染檢查，才會獲準(zhǔn)出售�！奔词惯@與正常的種植相比還要“區(qū)別對待”，但顯然，其折射出的積極影響超過了種植本身。第二條消息是福島縣雙葉町警戒區(qū)域于5月28日零時(shí)解除警戒，此前一直在外避居的當(dāng)?shù)鼐用竦靡灾胤导覉@。
至此，福島核電站周圍包含9個(gè)市町村在內(nèi)的警戒區(qū)域已全部解禁。雙葉町町長伊澤史郎就此表示：“終于邁出了復(fù)興的第一步。除了繼續(xù)進(jìn)行清除核污染的工作外，我們也將盡快和上級領(lǐng)導(dǎo)討論遭海嘯破壞區(qū)域的重建工作�！贝饲�，雙葉町中96%的區(qū)域在福島第一核電站事故發(fā)生后被認(rèn)定為“返回困難區(qū)”。
雖然大米種植的收成情況以及福島民眾重返家園的后續(xù)影響還需時(shí)間考驗(yàn)，但這兩個(gè)信息，對于緩解公眾的“核孤島效應(yīng)”特別是當(dāng)?shù)孛癖姷募覉@焦慮，其作用不應(yīng)小覷。能夠讓當(dāng)?shù)孛癖娀貧w常態(tài)的生活，也許是消除核事故心理影響的最佳辦法，也是核電產(chǎn)業(yè)重新回到常態(tài)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。
當(dāng)下發(fā)展態(tài)勢與能源戰(zhàn)略預(yù)測一致
當(dāng)然，推動日本核電從“冰封期”走向“解凍”之路的原因，不僅僅是上述的“常態(tài)生活的回歸”，而是日本的能源戰(zhàn)略考量。最新的一個(gè)“例證”出自5月下旬發(fā)布的、由中國社會科學(xué)院日本研究所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合撰寫的《日本經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（2013）》，該藍(lán)皮書認(rèn)為：福島核事故后，日本政府必將對其核電政策乃至整個(gè)能源政策作出戰(zhàn)略性的調(diào)整。
藍(lán)皮書透露：日本在中短期內(nèi)將繼續(xù)保留核電。對于日本來說，放棄核能這一選擇，將直接關(guān)系到電力供給的不穩(wěn)定化、電費(fèi)高漲、二氧化碳排放量難以削減等問題。
也許，今后的10年、20年，要繼續(xù)提高對核能的依存度是困難的。但是，在作出一系列的權(quán)衡之后，設(shè)定一個(gè)具體目標(biāo)，將現(xiàn)在接近30%的核電比率，在未來的10年、20年內(nèi)降低到一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤榇巳〉萌窆沧R，具有較大的可能性，而且也是非常必要的。
同時(shí)，該報(bào)告提出：福島核電危機(jī)后，日本民眾對核能發(fā)電技術(shù)的安全性充滿不安，對安全主管部門“原子力安全保安院”與推進(jìn)核能利用的資源能源廳同屬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省管轄之下的職能發(fā)揮也產(chǎn)生了懷疑。
鑒于此次事故，日本將在未來的時(shí)間里對能源法律和能源管理體制進(jìn)行調(diào)整和完善。
從近期日本官方關(guān)于核電的數(shù)次發(fā)言中可明顯看見，藍(lán)皮書所預(yù)測的日本核電發(fā)展動向與日本核電“當(dāng)下正在做的”并無二致。
福島核事故后，日本國內(nèi)的17個(gè)核電站中，至今除了福井縣的大飯核電站正常運(yùn)行以外，其余的16個(gè)核電站均處于停運(yùn)狀態(tài)。這16座核電站的停運(yùn)，極大地削減與弱化了日本電力的供給能力，而關(guān)于何時(shí)重新啟動新的核電站，在日本國內(nèi)也一直處于輿論高點(diǎn)。但是最新的消息顯示，重啟的時(shí)間可能已趨于明確，在熬過了兩年的靜待期之后，日本核電的重啟之路在呼聲中“切實(shí)落地”。
重啟步伐越來越有力度
據(jù)5月末的消息稱，日本國內(nèi)至少4所核電站在實(shí)施新的運(yùn)行準(zhǔn)則之后，將于今年7月正式向國家提出申請，要求“重新啟動”。其中包括：關(guān)西電力公司高浜核電站3、4號機(jī)組；四國電力公司伊方核電站3號機(jī)組；九州電力公司川內(nèi)核電站1號、2號機(jī)組；北海道電力公司泊核電站的1號～3號機(jī)組，合計(jì)8個(gè)機(jī)組。
雖然從申請到批準(zhǔn)尚有距離，部分專家也對于“日本核電站安全性能確認(rèn)到何種程度還無法獲知”，但日本核能規(guī)制委員會表示：“將會盡全力，按照申請意愿進(jìn)行檢查工作�！睓z查工作會用上半年至一年的時(shí)間。
此外，據(jù)日本共同社報(bào)道，首相安倍晉三將在6月中旬編制的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略中闡明其政府打算恢復(fù)運(yùn)行閑置核電站的計(jì)劃。報(bào)道援引日本消息人士的預(yù)測稱，日本將重啟經(jīng)核監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定為可安全運(yùn)行的核反應(yīng)堆，并且政府將承諾作出最大努力確保核電站的安全，以便獲得核電站所在地市政當(dāng)局的支持。
而已公開的“經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略”草案顯示，為了使推動日本經(jīng)濟(jì)增長的企業(yè)有更大發(fā)展空間，必須要解決核電站事故以來電力供應(yīng)不足以及因火力發(fā)電增加而導(dǎo)致的燃料成本上漲等問題，“用好核能發(fā)電”這一項(xiàng)顯然已是安倍政府“經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略”中一個(gè)不可棄的籌碼，重啟核電站的可能性越來越大。5月，自民黨議員還組成了一個(gè)旨在推動盡快重啟核電站的聯(lián)盟，甚至有產(chǎn)業(yè)界人士呼吁“讓核電站占一定比例并當(dāng)做一項(xiàng)國策”。安倍晉三在5月中旬則表示“希望能盡早實(shí)現(xiàn)核電站重啟”。
除了國內(nèi)重啟準(zhǔn)備的不斷強(qiáng)化之外，日本最近與阿聯(lián)酋、土耳其等國家簽署的一系列核能合作協(xié)議，也印證了安倍政府對于核電多重價(jià)值的“力挺”和挖掘。
顯然，從日本頻頻釋放出的消息來看，因福島核事故而“停擺”的日本核電產(chǎn)業(yè)逐步加快啟動步伐已是事實(shí)，有箭在弦上之勢，而且諸多跡象表明，這個(gè)步伐已越來越有方向，也越來越有力度。即將面臨耗電量劇增的炎熱夏天，核電將在日本電力消費(fèi)大季中承擔(dān)多大的份額，不久之后或?qū)⒁姺謺�，而核電對于日本�?jīng)濟(jì)的價(jià)值估量，也將有更多的市
